ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 августа 2023 г. в„– 175-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПОЛНЫЙ ЦИКЛ ЗАКУПОК В СФЕРЕ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ И СВЯЗИ

Во исполнение пункта 5.2.3 Положения об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 в„– 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Регламент работы уполномоченного органа, осуществляющего полный цикл закупок в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Комитета по информатизации и связи от 22.05.2014 в„– 60-р "Об утверждении Регламента работы уполномоченного органа, осуществляющего полный цикл закупок в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга";
распоряжение Комитета по информатизации и связи от 30.05.2018 в„– 157-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета по информатизации и связи от 22.05.2014 в„– 60-р";
распоряжение Комитета по информатизации и связи от 10.04.2020 в„– 99-р "О внесении изменения в распоряжение Комитета по информатизации и связи от 22.05.2014 в„– 60-р".
3. Распоряжение вступает в силу с 01.09.2023.
4. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета по информатизации и связи.

Председатель Комитета
Ю.Л.Смирнова





ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
по информатизации и связи
от 15.08.2023 в„– 175-р

РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПОЛНЫЙ ЦИКЛ
ЗАКУПОК В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,
ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ И СВЯЗИ

1. Общие положения

1.1. Регламент уполномоченного органа, осуществляющего полный цикл закупок в сфере информационных технологий, защиты информации и связи (далее - Регламент), разработан в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и пунктами 5.2.3, 5.3 Положения об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 в„– 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" (далее - Положение, постановление в„– 1095).
1.2. Комитет по информатизации и связи (далее - Комитет) является уполномоченным органом, осуществляющим полный цикл закупок в сфере информационных технологий, защиты информации и связи (далее - уполномоченный орган) на основании пункта 2.3 постановления в„– 1095.
1.3. В своей деятельности по осуществлению закупок Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 в„– 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга", иными постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, Регламентом, правовыми актами Комитета.
1.4. Предметом регулирования Регламента является взаимодействие при осуществлении централизованных закупок в сфере информационных технологий, защиты информации и связи уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющего полный цикл закупок в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, на основании пункта 2.3-1 постановления в„– 1095 (далее - уполномоченное учреждение), с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) и государственными казенными учреждениями Санкт-Петербурга (далее - ГКУ), уполномоченного органа и уполномоченного учреждения между собой, а также взаимодействие структурных подразделений Комитета и членов Контрактной службы Комитета.
1.5. Требования Регламента являются обязательными для структурных подразделений Комитета, Контрактной службы Комитета, Комиссии по осуществлению закупок Комитета, для уполномоченного учреждения, ИОГВ и ГКУ (при централизованных закупках, осуществляемых уполномоченным органом, уполномоченным учреждением).
1.6. Регламент определяет:
1.6.1. Порядок направления ИОГВ в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение перечней потребностей (сводных перечней потребностей), проектов технических заданий, их приема, рассмотрения и проверки.
1.6.2. Порядок организации деятельности уполномоченного органа при осуществлении закупок.
1.6.3. Порядок планирования закупок уполномоченным органом.
1.6.4. Порядок разработки, формирования, подписания и размещения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) уполномоченным органом, включая определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, а также определение начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить).
1.6.5. Порядок организации работы уполномоченного органа при осуществлении закупок конкурентными способами и у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
1.6.6. Порядок работы уполномоченного органа с обеспечением заявки, обеспечением исполнения контракта, обеспечением гарантийных обязательств.
1.6.7. Организацию работы уполномоченного органа при заключении и исполнении контракта.
1.6.8. Организацию работы уполномоченного органа по привлечению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
1.6.9. Организацию работы уполномоченного органа по приемке поставленного товара, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, являющихся объектом закупки, на соответствие требованиям, установленным в контракте.
1.7. Понятия, термины и сокращения, используемые в Регламенте, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и законодательством Санкт-Петербурга.
Дополнительно в Регламенте использованы следующие понятия, термины, определения и сокращения:
АИС ГЗ - государственная информационная система Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система государственных закупок Санкт-Петербурга" - региональная информационная система Санкт-Петербурга, интегрированная с ЕИС;
ЕИС - единая информационная система в сфере закупок;
уполномоченный орган, Заказчик, Комитет - Комитет по информатизации и связи;
СПб ГКУ "УИТС" - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Управление информационных технологий и связи";
уполномоченное учреждение - СПб ГКУ "УИТС";
заявка на финансирование - заявка на финансирование из бюджета Санкт-Петербурга, формируемая в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, в целях выполнения функций уполномоченного органа;
Перечень - Перечень товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, закупка которых осуществляется централизованно, утвержденный постановлением в„– 1095;
проект технического задания - документ, разработанный ИОГВ, ГКУ и содержащий функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости) объекта закупки (описание объекта закупки), относящегося к товарам, работам, услугам, указанным в Перечне, обоснование НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, МЦК;
Комиссия по осуществлению закупок уполномоченного органа - Комиссия по осуществлению закупок Комитета по информатизации и связи (далее - Комиссия по осуществлению закупок Комитета);
Контрактная служба уполномоченного органа - Контрактная служба Комитета по информатизации и связи (далее - Контрактная служба Комитета);
Контрактная служба уполномоченного учреждения - Контрактная служба Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Управление информационных технологий и связи" (далее - Контрактная служба СПб ГКУ "УИТС");
инициатор закупки - должностное лицо Комитета по информатизации и связи, входящее в Контрактную службу Комитета и ответственное за осуществление закупки по закрепленным за ним целевым статьям расходов. К основным функциональным обязанностям инициатора закупки относится:
планирование закупки;
подготовка информации для формирования извещения об осуществлении закупки (документации, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);
контроль за исполнением контракта и организация приемки товаров, работ, услуг;
ответственное лицо СПб ГКУ "УИТС" - уполномоченный работник СПб ГКУ "УИТС", ответственный за проведение проверки поступивших перечней потребностей (сводного перечня потребностей), а также проектов технических заданий в соответствии с Перечнем;
отдел закупок Организационно-экономического управления - отдел закупок Организационно-экономического управления Комитета по информатизации и связи;
Правовой отдел - Правовой отдел Комитета по информатизации и связи;
Финансово-бухгалтерский отдел - Финансово-бухгалтерский отдел Комитета по информатизации и связи;
соответствующее структурное подразделение Комитета - структурное подразделение Комитета по информатизации и связи, ответственное за закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга, для осуществления полномочий которого необходимо проведение закупок за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
начальник отдела закупок Организационно-экономического управления - начальник отдела закупок Организационно-экономического управления Комитета по информатизации и связи, член Контрактной службы Комитета;
главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления - главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления Комитета по информатизации и связи, член Контрактной службы Комитета;
главный специалист-юрисконсульт Правового отдела - главный специалист-юрисконсульт Правового отдела Комитета по информатизации и связи, член Контрактной службы Комитета;
начальник Правового отдела - начальник Правового отдела Комитета по информатизации и связи, член Контрактной службы Комитета;
начальник Финансово-бухгалтерского отдела - главный бухгалтер - начальник Финансово-бухгалтерского отдела - главный бухгалтер Комитета по информатизации и связи, член Контрактной службы Комитета;
НМЦК - начальная (максимальная) цена контракта;
МЦК - максимальное значение цены контракта;
план-график - план-график закупок товаров, работ, услуг Комитета по информатизации и связи;
Постановление в„– 1095 - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 в„– 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга";
Постановление в„– 1279 - постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 в„– 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации";
СФУП - государственная информационная система Санкт-Петербурга "Система формирования и учета проектов";
Федеральный закон - Федеральный закон от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Иные понятия и термины используются в Регламенте в значениях, определенных Федеральным законом и Положением.

2. Порядок направления ИОГВ в уполномоченный орган,
уполномоченное учреждение перечней потребностей
(сводных перечней потребностей), проектов технических
заданий, их приема, рассмотрения и проверки

2.1. Уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 апреля направляет ИОГВ утвержденные уполномоченным органом форму перечня потребностей ИОГВ, ГКУ в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год и плановый период, сформированного в соответствии с Перечнем, и сводного перечня потребностей, включающего в себя перечни потребностей ИОГВ и находящихся в его ведении ГКУ (далее - перечень потребностей и сводный перечень потребностей соответственно), а также методические рекомендации по их заполнению (далее - методические рекомендации) и размещает их в СФУП.
2.2. В целях реализации положений пункта 2.1 Регламента СПб ГКУ "УИТС" не позднее 1 марта разрабатывает и направляет в уполномоченный орган проект форм перечня потребностей и сводного перечня потребностей, а также проект методических рекомендаций:
2.2.1. Проект методических рекомендаций должен содержать порядок обоснования закупки товаров, работ, услуг, включаемых ИОГВ в перечни потребностей (сводные перечни потребностей - в случае направления в ИОГВ перечней потребностей от находящихся в их ведении ГКУ).
Проект методических рекомендаций в части, касающейся обоснования ИОГВ закупок работ по созданию (в том числе проектированию), развитию автоматизированных систем, веб-сайтов, веб-порталов, должен также содержать функциональные, технические и эксплуатационные (при необходимости) характеристики работ, обеспечивающие выполнение требований правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга по автоматизации процессов деятельности ИОГВ, а также достижение целевых показателей в рамках национальной цели "Цифровая трансформация".
2.2.2. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения поступивших от СПб ГКУ "УИТС" проекта форм перечня потребностей (сводного перечня потребностей), а также проекта методических рекомендаций утверждает указанные проекты либо направляет их на доработку в СПб ГКУ "УИТС".
2.2.3. СПб ГКУ "УИТС" в период до направления ИОГВ перечней потребностей (сводных перечней потребностей) в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение обеспечивает взаимодействие с ИОГВ (рабочие совещания, обмен информацией и документами и т.д.) в целях формирования перечней потребностей (сводных перечней потребностей) в соответствии с предусмотренными методическими рекомендациями характеристиками работ по созданию (в том числе проектированию), развитию автоматизированных систем, веб-сайтов, веб-порталов.
2.3. ГКУ не позднее 15 мая формируют, утверждают и направляют в ИОГВ, в ведении которых они находятся, перечни потребностей.
ИОГВ на основе собственных перечней потребностей, а также перечней потребностей, поступивших в ИОГВ от подведомственных им ГКУ, формируют и утверждают сводные перечни потребностей.
2.4. ИОГВ до 1 июня направляют в электронном виде посредством СФУП в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение сводные перечни потребностей, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) ИОГВ.
ИОГВ, не получивший до 1 июня от подведомственных ему ГКУ перечни потребностей, направляет в электронном виде посредством СФУП в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение перечень потребностей ИОГВ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) ИОГВ.
Направление перечней потребностей (сводных перечней потребностей) осуществляется путем размещения в СФУП потребностей в товарах, работах, услугах, указанных в Перечне, в соответствии с доведенными формами перечня потребностей (сводного перечня потребностей и методическими рекомендациями.
Направление в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение перечня потребностей ИОГВ и перечней потребностей подведомственных ему ГКУ по отдельности не допускается.
2.5. Уполномоченный орган с участием уполномоченного учреждения в течение 10 рабочих дней обеспечивает рассмотрение и проверку направленных перечней потребностей (сводных перечней потребностей):
на соответствие Перечню;
на соответствие размещенной в СФУП форме перечней потребностей (сводного перечня потребностей);
на соответствие методическим рекомендациям;
на предмет обоснованности и необходимости закупки товаров, работ, услуг, указанных в перечнях потребностей (сводных перечнях потребностей), включая соответствие функциональных, технических и эксплуатационных характеристик работ по созданию (в том числе проектированию), развитию автоматизированных систем, веб-сайтов, веб-порталов характеристикам, предусмотренным методическими рекомендациями в целях выполнение требований правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга по автоматизации процессов деятельности ИОГВ и достижения целевых показателей в рамках национальной цели "Цифровая трансформация";
на соблюдение сроков предоставления перечня потребностей (сводного перечня потребностей), установленных Регламентом.
Решением уполномоченного органа срок проверки перечней потребностей (сводных перечней потребностей) может быть продлен.
2.5.1. Направленные в уполномоченный орган посредством СФУП перечни потребностей (сводные перечни потребностей) поступают на рассмотрение членам Контрактной службы Комитета, Контрактной службы СПб ГКУ "УИТС" по направлениям.
2.5.2. Члены Контрактной службы Комитета:
организуют и(или) осуществляют рассмотрение и проверку перечней потребностей (сводных перечней потребностей), в том числе с привлечением ответственного лица СПб ГКУ "УИТС";
определяют должностное лицо из числа государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга (работников), замещающих должности в соответствующем структурном подразделении Комитета, ответственное за проведение проверки поступившего перечня потребностей (сводного перечня потребностей) (далее - ответственное должностное лицо);
осуществляют систематический контроль за соблюдением установленного Регламентом порядка проведения проверки перечней потребностей (сводных перечней потребностей).
2.5.3. По результатам проверки перечня потребностей (сводного перечня потребностей) член Контрактной службы Комитета, Контрактной службы СПб ГКУ "УИТС" по направлению самостоятельно, либо на основании проекта заключения, подготовленного ответственным должностным лицом, либо ответственным лицом СПб ГКУ "УИТС", готовит заключение, которое должно содержать:
вывод о возможности формирования на основании информации, содержащейся в перечне потребностей (сводном перечне потребностей) заявки на финансирование (далее - положительное заключение);
мотивированное обоснование возврата представленного перечня потребностей (сводного перечня потребностей) на доработку (далее - отрицательное заключение).
Заключение составляется Контрактной службой Комитета, Контрактной службой СПб ГКУ "УИТС" в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется посредством СФУП в соответствующий ИОГВ.
2.6. Основаниями для направления ИОГВ отрицательного заключения являются:
несоответствие представленного перечня потребностей (сводного перечня потребностей) Перечню;
несоответствие представленного перечня потребностей (сводного перечня потребностей) размещенной в СФУП форме перечня потребностей (сводного перечня потребностей);
несоответствие представленного перечня потребностей (сводного перечня потребностей) методическим рекомендациям;
необоснованность и отсутствие необходимости закупки товаров, работ, услуг, указанных в перечнях потребностей (сводных перечнях потребностей), включая несоответствие функциональных, технических и эксплуатационных характеристик работ по созданию (в том числе проектированию), развитию автоматизированных систем, веб-сайтов, веб-порталов характеристикам, предусмотренным методическими рекомендациями в целях выполнения требований правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга по автоматизации процессов деятельности ИОГВ и достижения целевых показателей в рамках национальной цели "Цифровая трансформация";
нарушение сроков предоставления перечня потребностей (сводного перечня потребностей).
2.7. ИОГВ после получения отрицательного заключения по результатам проверки представленного перечня потребностей (сводного перечня потребностей) в течение 5 рабочих дней, но не позднее срока, указанного в пункте 2.4 Регламента, устраняет замечания, за исключением замечаний, указанных в абзаце шестом пункта 2.6 Регламента, и направляет в электронном виде посредством СФУП в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение исправленный перечень потребностей (сводный перечень потребностей), подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) ИОГВ.
2.8. Уполномоченный орган с участием уполномоченного учреждения обеспечивает повторное рассмотрение и проверку представленного перечня потребностей (сводного перечня потребностей) в порядке, установленном пунктами 2.5 - 2.6 Регламента.
2.9. На основании полученных от ИОГВ перечней потребностей (сводных перечней потребностей), в отношении которых в ИОГВ направлены положительные заключения, уполномоченный орган формирует заявку на финансирование и направляет ее в Комитет финансов Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
В случае представления перечня потребностей (сводного перечня потребностей) позднее срока, указанного в пункте 2.4 Регламента, такой перечень потребностей (сводный перечень потребностей) не включается в заявку на финансирование.
2.10. После одобрения Правительством Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период уполномоченный орган уточняет оценочные объемы расходов на очередной финансовый год и размещает информацию об оценочных объемах расходов в СФУП по каждому ИОГВ и ГКУ.
2.11. С момента доведения уполномоченным органом информации об оценочных объемах расходов ИОГВ в случае необходимости производят корректировку перечней потребностей (сводных перечней потребностей), ранее направленных посредством СФУП.
ИОГВ в срок не позднее 15 календарных дней с момента доведения уполномоченным органом информации об оценочных объемах расходов ИОГВ направляют в электронном виде посредством СФУП в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение скорректированные перечни потребностей (сводные перечни потребностей), подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) ИОГВ.
2.12. Рассмотрение и проверка скорректированных перечней потребностей (сводных перечней потребностей) осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 2.5 - 2.8 Регламента.
2.13. ИОГВ в двухмесячный срок после принятия закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период направляют в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в электронном виде посредством СФУП проекты технических заданий, проекты технических заданий, разработанные подведомственными им ГКУ, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) ИОГВ.
2.14. В случае если в период до направления в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение проектов технических заданий потребность ИОГВ (подведомственных ему ГКУ) в товарах, работах, услугах, указанных в Перечне, изменилась, по сравнению с перечнем потребностей (сводным перечням потребностей), в отношении которого в ИОГВ направлено положительное заключение, ИОГВ наряду с проектом технического задания ИОГВ направляет в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение пояснения о несоответствии проекта технического задания перечню потребностей (сводному перечню потребностей).
В случае если проект технического задания разработан ИОГВ (подведомственными ему ГКУ) в отношении товаров, работ, услуг, не учтенных при формировании перечня потребностей (сводного перечня потребностей), либо содержит характеристики товаров, работ, услуг, отличные от указанных в перечне потребностей (сводном перечне потребностей), пояснения ИОГВ должны содержать обоснование закупки товаров, работ, услуг, составленное в соответствии с формой перечня потребностей (сводного перечня потребности) и методическими рекомендациями.
2.15. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней обеспечивают рассмотрение и проверку направленных проектов технических заданий:
на соответствие перечням потребностей (сводным перечням потребностей), в отношении которых в ИОГВ направлены положительные заключения;
на соответствие Федеральному закону, постановлению в„– 1095 и иным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок, в том числе приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 в„– 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)";
на соответствие правовым актам ИОГВ, уполномоченных на нормирование и выпуск методических указаний по расчету затрат бюджета Санкт-Петербурга на закупку товаров, работ, услуг, о порядке расчета затрат бюджета Санкт-Петербурга на оснащение строящихся и реконструируемых объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
на соответствие Федеральному закону от 27.07.2006 в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Закону Санкт-Петербурга от 01.07.2009 в„– 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга", постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2010 в„– 1101 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга", а также иным правовым актам Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, связи;
на соответствие требованиям международных стандартов, национальных стандартов, технических регламентов, документов по стандартизации и иных руководящих документов в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, связи.
Решением уполномоченного органа, уполномоченного учреждения срок проверки направленных проектов технических заданий может быть продлен.
2.16. В случае, указанном в пункте 2.14 Регламента, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение также обеспечивают рассмотрение и проверку направленных проектов технических заданий на предмет обоснованности и необходимости закупки товаров, работ, услуг, включая соответствие функциональных, технических и эксплуатационных характеристик работ по созданию (в том числе проектированию), развитию автоматизированных систем, веб-сайтов, веб-порталов требованиям правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга по автоматизации процессов деятельности ИОГВ и целевым показателям в рамках национальной цели "Цифровая трансформация".
2.17. Направленные в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение посредством СФУП проекты технических заданий поступают на рассмотрение соответствующим инициаторам закупки, ответственным лицам СПб ГКУ "УИТС".
2.17.1. Инициатор закупки, ответственное лицо СПб ГКУ "УИТС":
организует и(или) осуществляет проверку проекта технического задания;
осуществляет систематический контроль за соблюдением установленного Регламентом порядка проверки проекта технического задания.
2.17.2. По результатам проверки проекта технического задания инициатор закупки, ответственное лицо СПб ГКУ "УИТС" посредством СФУП направляет заключение, которое должно содержать:
вывод о возможности использования проекта технического задания в целях разработки извещения об осуществлении закупки уполномоченного органа для проведения централизованной закупки полностью либо в определенной части;
мотивированное обоснование возврата представленного проекта технического задания для доработки полностью либо в определенной части.
2.18. Основаниями для возврата ИОГВ проекта технического задания являются:
несоответствие правовым актам, указанным в пункте 2.15 Регламента;
несоответствие перечням потребностей (сводным перечням потребностей), в отношении которых в ИОГВ направлены положительные заключения, в том числе несоответствие функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик (в случае указания) объекта закупки, приведенных в проекте технического задания, характеристикам товаров, работ, услуг, указанных в соответствующем перечне потребностей (сводном перечне потребностей).
2.19. В случае, указанном в пункте 2.14 Регламента основанием для возврата ИОГВ проекта технического задания также является:
несоблюдение ИОГВ порядка направления проекта технического задания, предусмотренного пунктом 2.14 Регламента;
необоснованность и отсутствие необходимости закупки товаров, работ, услуг, включая несоответствие функциональных, технических и эксплуатационных характеристик работ по созданию (в том числе проектированию), развитию автоматизированных систем, веб-сайтов, веб-порталов требованиям правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга по автоматизации процессов деятельности ИОГВ и целевым показателям в рамках национальной цели "Цифровая трансформация".
2.20. ИОГВ после получения заключения по результатам проверки проекта технического задания в течение 15 рабочих дней устраняют замечания и направляют в электронном виде посредством СФУП в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение исправленный проект технического задания, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) ИОГВ.
2.21. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение обеспечивают проверку повторно представленного проекта технического задания в порядке, установленном пунктами 2.15 - 2.20 Регламента.
2.22. После согласования проекта технического задания уполномоченный орган, уполномоченное учреждение формирует проект извещения об осуществлении закупки уполномоченного органа, уполномоченного учреждения для проведения централизованной закупки.
2.23. В случае если закупка не состоялась, уполномоченный орган вправе направить ИОГВ посредством СФУП предложение об изменении объекта закупки.
Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение обеспечивают проверку проекта технического задания, скорректированного ИОГВ по итогам несостоявшейся закупки, в порядке, установленном пунктами 2.13 - 2.22 Регламента.

3. Порядок организации деятельности уполномоченного органа
при осуществлении закупок

3.1. Комитет в целях осуществления закупок уполномоченным органом осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Создает Контрактную службу Комитета.
3.1.2. Создает Комиссию по осуществлению закупок Комитета, определяет ее состав и назначает председателя комиссии.
3.1.3. Разрабатывает и утверждает:
3.1.3.1. Регламент работы Комитета по осуществлению закупок.
3.1.3.2. Порядок (Регламент) работы Комиссии по осуществлению закупок Комитета.
3.1.3.3. Положение (регламент) о Контрактной службе Комитета на основании Типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (при создании контрактной службы в соответствии с Федеральным законом).
3.1.4. Осуществляет планирование закупок.
3.1.5. Проводит обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.1.6. При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов уполномоченный орган разрабатывает и формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, определяет и обосновывает НМЦК, начальную цену единицы товара, работы, услуги, а также определение начальной суммы цен указанных единиц, МЦК (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить).
3.1.7. Осуществляет выбор способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), устанавливает требования к обеспечению заявки, обеспечению исполнения контракта, обеспечению гарантийных обязательств, устанавливает требования к участникам закупки, устанавливает запреты, условия, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, устанавливает критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и иные требования в соответствии с Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки (документации, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
3.1.8. Организует и осуществляет процедуры по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случаев определения поставщика (подрядчика, исполнителя) через уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.1.9. Заключает контракты и осуществляет контроль за исполнением условий контрактов.
3.1.10. Привлекает экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаях, определенных Федеральным законом.
3.1.11. Принимает решение о создании комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта.
3.1.12. Размещает в ЕИС в случаях, предусмотренных Федеральным законом, информацию о поставленном товаре, выполненной работе, оказанной услуге, об оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, о взаимодействии уполномоченного органа с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона.
3.1.13. Применяет меры ответственности и совершает иные действия, предусмотренные Регламентом в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
3.1.14. Осуществляет контроль за привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не являющимся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в случаях, когда такие требования были установлены в извещении об осуществлении закупки.
3.1.15. Осуществляет контроль за предоставлением информации обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта (в случае если НМЦК превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, и в контракте указана данная обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя)).
3.2. Полномочия уполномоченного органа, указанные в пунктах 3.1.4 - 3.1.15 настоящего раздела, осуществляются работниками Контрактной службы Комитета в соответствии с распределением функциональных обязанностей работников в Контрактной службе Комитета.
3.3. Отдел развития информатизации Комитета по информатизации и связи осуществляет техническое обеспечение Комитета для организации деятельности при осуществлении закупок.

4. Порядок планирования закупок уполномоченным органом

4.1. Планирование закупок уполномоченного органа осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения плана-графика в соответствии со статьей 16 Федерального закона, Положением о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в ЕИС в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденным Постановлением в„– 1279. План-график формируется в форме электронного документа по форме согласно приложению названного выше положения и утверждается посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика. Закупки, не предусмотренные планом-графиком, не могут быть осуществлены.
4.2. Начальник отдела закупок Организационно-экономического управления не позднее 20 июня текущего года направляет инициаторам закупок письменное обращение о предоставлении в отдел закупок Организационно-экономического управления информации по планируемым соответствующими структурными подразделениями Комитета закупкам для формирования плана-графика на очередной финансовый год и на плановый период (далее - письменное обращение). Информация о планируемых закупках должна быть представлена в служебной записке на имя председателя Комитета, подписанной инициатором закупок (далее - Служебная записка для формирования плана-графика закупок). Служебная записка для формирования плана-графика закупок должна содержать сведения в объеме, необходимом для формирования плана-графика согласно Постановлению в„– 1279.
4.3. Служебная записка для формирования плана-графика закупок представляется начальнику отдела закупок Организационно-экономического управления инициаторами закупок в течение десяти календарных дней с даты письменного обращения, указанного в пункте 4.2 Регламента, и должна быть согласована первым заместителем председателя Комитета или заместителями председателя Комитета, координирующими и контролирующими деятельность соответствующего структурного подразделения Комитета, начальником отдела закупок Организационно-экономического управления, начальником Правового отдела (главным специалистом-юрисконсультом Правового отдела).
4.4. Начальник отдела закупок Организационно-экономического управления на основании представленной в Служебной записке для формирования плана-графика закупок информации формирует план-график посредством АИС ГЗ не позднее 10 июля текущего года. В формировании плана-графика принимают участие работники отдела закупок Организационно-экономического управления.
4.5. Начальник отдела закупок Организационно-экономического управления не позднее чем за 10 рабочих дней до даты внесения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на текущий финансовый год и на плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга направляет инициаторам закупок письменное обращение о предоставлении в отдел закупок Организационно-экономического управления информации по планируемым соответствующими структурными подразделениями Комитета закупкам для уточнений (при необходимости) в сформированном плане-графике. Информация о планируемых закупках должна быть представлена в виде Служебной записки для формирования плана-графика, оформленной и согласованной в порядке, предусмотренном пунктами 4.2 и 4.3 Регламента.
4.6. Начальник отдела закупок Организационно-экономического управления на основании представленной в Служебной записке для формирования плана-графика информации по планируемым закупкам оформляет план-график посредством АИС ГЗ. В формировании плана-графика принимают участие работники отдела закупок Организационно-экономического управления.
4.7. План-график должен быть сформирован не позднее 15 ноября текущего года.
4.8. План-график уточняется (при необходимости) и приводится в соответствие с принятым законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на текущий финансовый год и на плановый период.
4.9. План-график утверждается председателем Комитета или руководителем Контрактной службы Комитета в ЕИС в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения до Комитета объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.10. Изменения в план-график формируются на основании данных, представленных инициаторами закупок в служебных записках с просьбой о внесении соответствующих изменений, которые согласовываются с первым заместителем председателя Комитета или заместителями председателя Комитета, координирующими и контролирующими деятельность соответствующего структурного подразделения Комитета, начальником отдела закупок Организационно-экономического управления, начальником Правового отдела (главным специалистом-юрисконсультом Правового отдела).
4.11. Изменения в план-график утверждаются председателем Комитета или руководителем Контрактной службы Комитета в ЕИС.
4.12. Утвержденный план-график является обязательным для структурных подразделений Комитета и членов Контрактной службы Комитета. Закупки осуществляются Комитетом в соответствии с утвержденным планом-графиком.
4.13. План-график формируется на срок, соответствующий сроку действия закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.
4.14. В случае если срок осуществления планируемой закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график включается информация о такой закупке на весь срок ее осуществления.
4.15. План-график формируется путем внесения изменений в утвержденные показатели плана-графика на очередной финансовый год и первый год планового периода и составления показателей плана-графика на второй год планового периода.
4.16. Контрактная служба Комитета проводит обязательное общественное обсуждение закупок в соответствии со статьей 20 Федерального закона.

5. Порядок разработки, формирования, подписания и размещения
извещения об осуществлении закупки, документации о закупке
(в случае если Федеральным законом предусмотрена
документация о закупке) уполномоченным органом, включая
определение и обоснование начальной (максимальной) цены
контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги,
а также определение начальной суммы цен указанных единиц,
максимального значения цены контракта (в случае
если количество поставляемых товаров, объем подлежащих
выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)

5.1. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами уполномоченным органом главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления формирует в АИС ГЗ извещение об осуществлении закупки на основании информации, представленной инициатором закупки, начальником отдела закупок Организационно-экономического управления закупок и начальником Правового отдела (главным специалистом-юрисконсультом Правового отдела).
5.2. При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов извещение об осуществлении закупки содержит информацию, указанную в части 1 статьи 42 Федерального закона. Данная информация должна быть представлена в отдел закупок Организационно-экономического управления инициатором закупки.
5.3. Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона;
2) обоснование НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования НМЦК, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Федеральным законом;
5) проект контракта;
6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:
а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2002 в„– 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";
б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20.08.2004 в„– 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";
в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
5.4. Извещение об осуществлении закупки разрабатывается в соответствии с Методическими рекомендациями для заказчиков Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 в„– 113-р, а также иными правовыми актами Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга и правовыми актами Комитета по информатизации и связи, которыми утверждены шаблоны приложений к извещениям по типовым закупкам товаров, работ, услуг.
5.5. Описание объекта закупки в составе извещения об осуществлении закупки должно соответствовать требованиям статьи 33 Федерального закона. Описание объекта закупки разрабатывается инициатором закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Методическими рекомендациями для заказчиков Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 в„– 113-р.
Описание объекта закупки подписывается инициатором закупки.
При описании объекта закупки инициатор закупки использует информацию о характеристиках объекта закупки из каталога товаров, работ, услуг, перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг, принятых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 19 Федерального закона, справочника конечных каталожных наименований в случае ее отсутствия в каталоге товаров, работ, услуг, ведомственном перечне и справочнике конечных каталожных наименований осуществляет описание объекта закупки с использованием Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
5.6. Инициатор закупки определяет и обосновывает НМЦК, определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает цену единицы товара, работы, услуги (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), соблюдая действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок формирования цены контракта при осуществлении закупки. При этом инициатор закупки руководствуется Федеральным законом, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 в„– 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2016 в„– 840 "Об утверждении Методических рекомендаций по обоснованию и применению иных методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
В случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, инициатор закупки с учетом установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым Заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и(или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, МЦК, а также обосновывает в соответствии со статьей 22 Федерального закона цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения Федерального закона, касающиеся применения НМЦК, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к МЦК, если Федеральным законом не установлено иное.
Обоснование НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, а также определение начальной суммы цен указанных единиц, МЦК (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) подписывается инициатором закупки.
5.7. Проект контракта разрабатывается начальником Правового отдела (главным специалистом-юрисконсультом Правового отдела) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом. В формировании проекта контракта принимают участие сотрудники (работники) Правового отдела.
5.8. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Федеральным законом разрабатывается и подписывается инициатором закупки.
5.9. Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом, и инструкция по ее заполнению разрабатывается на основании данных, представленных инициатором закупки, и подписываются начальником отдела закупок Организационно-экономического управления.
5.10. Электронные документы, указанные в пунктах 5.5 - 5.9 Регламента, должны быть согласованы в СФУП в порядке, установленном приказом Комитета по информатизации и связи от 17.10.2017 в„– 75-п "Об утверждении Порядка рассмотрения и согласования документов, направленных на согласование посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Система формирования и учета проектов":
с отделом информационно-компьютерной безопасности Управления информационной безопасности и технической защиты информации, отделом защиты информации и противодействия техническим разведкам Управления информационной безопасности и технической защиты информации, Отделом инфраструктурных процессов, Отделом развития прикладных и интеграционных систем, Отделом развития информатизации, Отделом по взаимодействию с органами власти и организациями при предоставлении государственных и муниципальных услуг, Сектором мониторинга общественного мнения, Отделом городских телекоммуникаций и развития сетей связи, начальником Управления информационной безопасности и технической защиты информации;
с первым заместителем председателя Комитета или заместителями председателя Комитета, непосредственно координирующими и контролирующими деятельность соответствующего структурного подразделения Комитета;
с Финансово-бухгалтерским отделом, отделом закупок Организационно-экономического управления, Правовым отделом.
В таблице 1 представлены сроки подготовки и согласования электронных документов, содержащихся в извещении об осуществлении закупки.

СРОКИ
подготовки и согласования электронных документов,
входящих в извещение об осуществлении закупки

Таблица 1

в„– п/п
Наименование документа
Ответственный за подготовку
Срок предоставления на согласование в СФУП
Сроки согласования
1
2
3
4
5
1
Описание объекта закупки
инициатор закупки
не позднее 30 календарных дней от планируемой даты публикации извещения об осуществлении закупки в ЕИС
не более 6 календарных дней от даты предоставления на согласование всех документов, указанных в пунктах 1 - 5 данной таблицы
2
Определение и обоснование НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, а также определение МЦК (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)
инициатор закупки
не позднее 30 календарных дней от планируемой даты публикации извещения об осуществлении закупки в ЕИС
3
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах
инициатор закупки
не позднее 30 календарных дней от планируемой даты публикации извещения об осуществлении закупки в ЕИС
4
Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом и инструкцией по ее заполнению
начальник отдела закупок Организационно-экономического управления
не позднее 2 рабочих дней от даты выгрузки описания объекта закупки в СФУП
5
Проект контракта
начальник Правового отдела (главный специалист-юрисконсульт Правового отдела)
не позднее 3 рабочих дней от даты выгрузки требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в СФУП

5.11. Основаниями для отклонения разработанных электронных документов, которые содержатся в извещении об осуществлении закупки, являются:
несоответствие Федеральному закону, Постановлению в„– 1095 и иным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок;
несоответствие Федеральному закону от 27.07.2006 в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Закону Санкт-Петербурга от 01.07.2009 в„– 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга", постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2010 в„– 1101 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга", а также иным правовым актам Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, связи;
несоответствие требованиям международных стандартов, национальных стандартов, технических регламентов, документов по стандартизации и иных руководящих документов в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, связи;
несоответствие Методическими рекомендациями для заказчиков Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 в„– 113-р;
несоответствие НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, а также определение МЦК (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), результатам финансово-экономического мониторинга цен;
несоответствие требованиям нормирования в сфере закупок;
несоответствие документов плану-графику;
наличие недостоверной и(или) противоречивой информации;
несоответствие Инструкции по делопроизводству в Комитете по информатизации и связи, утвержденной распоряжением Комитета от 28.12.2018 в„– 347-р и Регламенту.
5.12. В случае отказа в согласовании разработанных электронных документов инициатор закупки, отдел закупок Организационно-экономического управления и Правовой отдел обеспечивают их доработку в течение пяти рабочих дней и размещают доработанные электронные документы в СФУП для проведения повторного согласования.
Согласование электронных документов осуществляется в сроки, указанные в таблице 1 Регламента.
5.13. После согласования, разработанных электронных документов, которые содержат извещение об осуществлении закупки, инициатор закупки предоставляет данные документы, подписанные членами Контрактной службы Комитета, ответственными за их разработку, на бумажном носителе в отдел закупок Организационно-экономического управления вместе с оригиналами документов, на основании которых они сформированы. Также инициатором закупки предоставляется подписанное им решение и обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора организаций, участвующих в НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, а также определение МЦК (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) на бумажном носителе.
5.14. Главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления формирует в АИС ГЗ извещение об осуществлении закупки с приложением согласованных электронных документов, указанных в пунктах 1 - 5 таблицы 1 Регламента в течение двух рабочих дней от даты предоставления бумажных версий данных документов в отдел закупок Организационно-экономического управления и отправляет сформированное извещение об осуществлении закупки в ЕИС.
5.15. Инициатор закупки подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки в день поступления извещения об осуществлении закупки в ЕИС из АИС ГЗ. В случае утверждения приложений к извещению председателем Комитета или первым заместителем председателя Комитета, заместителем председателя Комитета, начальник или главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки в день поступления извещения об осуществлении закупки в ЕИС из АИС ГЗ.

6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
конкурентными способами уполномоченным органом

6.1. Порядок организации работы уполномоченного органа при осуществлении закупок конкурентными способами:
6.1.1. Уполномоченный орган при осуществлении закупок использует преимущественно конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом.
6.1.2. Закупки осуществляются на основании плана-графика.
6.1.3. Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются:
1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);
2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион);
3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).
6.1.4. Инициатор закупки выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями Федерального закона. При этом инициатор закупки не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.
6.1.5. Проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами обеспечивается отделом закупок Организационно-экономического управления и соответствующими членами Контрактной службы Комитета по направлениям в соответствии с требованиями Федерального закона, Постановления в„– 1095, требованиями, установленными в извещении об осуществлении закупки, Положением о Контрактной службе Комитета по информатизации и связи, утвержденным приказом Комитета по информатизации и связи от 09.12.2013 в„– 51-п "О создании Контрактной службы Комитета по информатизации и связи", Порядком (Регламентом) работы комиссии по осуществлению закупок Комитета, утвержденным приказом Комитета по информатизации и связи от 10.01.2022 в„– 1-п "Об утверждении состава и Порядка (Регламента) работы комиссии по осуществлению закупок Комитета по информатизации и связи", Регламентом, а также правовыми актами, регламентирующими работу ЕИС, электронных площадок, АИС ГЗ.

7. Порядок работы уполномоченного органа с обеспечением
заявок на участие в закупке

7.1. Главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления при формировании извещения об осуществлении закупки на основании предложений инициатора закупки обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе осуществляется участником закупки.
7.2. Для проверки соответствия независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки, требованиям Федерального закона и извещения об осуществлении закупки, главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления, отвечающий за формирование и отправку оператору электронной площадки протоколов Комиссии по осуществлению закупок Комитета в день окончания поступления заявок, обращается в Правовой отдел со служебной запиской о ее согласовании или предоставлении заключения о несоответствии представленной независимой гарантии требованиям Федерального закона и требованиям извещения об осуществлении закупки.
7.3. Правовой отдел в течение одного рабочего дня рассматривает независимую гарантию на соответствие требованиям Федерального закона и в случае несоответствия независимой гарантии требованиям Федерального закона и извещения об осуществлении закупки готовит экспертное заключение и передает начальнику отдела закупок Организационно-экономического управления.
7.4. Информация о соответствии/несоответствии независимой гарантии передается начальником отдела закупок Организационно-экономического управления членам Комиссии по осуществлению закупок Комитета.
7.5. В случае обращения взыскания в соответствии с условиями предоставленной в качестве обеспечения заявки независимой гарантии отдел закупок Организационно-экономического управления совместно с Правовым отделом готовят требование в банк-гарант, которое согласовывается с Финансово-бухгалтерским отделом. Правовой отдел обеспечивает направление требования в банк-гарант.
7.6. В случаях, установленных Федеральным законом, обеспечение заявок на участие в закупках удерживается в доход бюджета Санкт-Петербурга. Отдел закупок Организационно-экономического управления готовит проект распоряжения Комитета по информатизации и связи об удержании в доход бюджета Санкт-Петербурга денежных средств, поступивших в качестве обеспечения заявки на участие в закупках и служебную записку с указанием оснований для удержания обеспечения заявки на участие в закупках в доход бюджета Санкт-Петербурга, указывая при этом организационно-правовую форму и наименование юридического лица - участника закупки, фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица - участника закупки, идентификационный номер налогоплательщика - участника закупки, наименование закупки, по которым удерживается обеспечение.
7.7. Проект распоряжения Комитета по информатизации и связи, указанный в пункте 7.6 Регламента, согласовывается структурными подразделениями Комитета в порядке, установленном Регламентом Комитета по информатизации и связи, утвержденным распоряжением Комитета по информатизации и связи от 22.07.2021 в„– 150-р.
7.8. Служебную записку и копию распоряжения об удержании обеспечения заявки отдел закупок Организационно-экономического управления направляет инициатору закупки. Инициатор закупки в течение двух рабочих дней с момента вступления в силу распоряжения Комитета по информатизации и связи, указанного в пункте 7.6 Регламента, готовит необходимые документы и поручение банку о перечислении средств в доход бюджета Санкт-Петербурга.
7.9. При проведении электронной процедуры зачисление и возврат обеспечения заявки в виде денежных средств осуществляются в соответствии со статьей 44 Федерального закона.
7.10. С целью отражения независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки участника, в бухгалтерском учете Комитета главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления, отвечающий за формирование и отправку оператору электронной площадки протоколов Комиссии по осуществлению закупок Комитета, предоставляет копию независимой гарантии в Финансово-бухгалтерский отдел по служебной записке, подписанной начальником отдела закупок Организационно-экономического управления.

8. Организация работы уполномоченного органа при заключении
и исполнении контракта

8.1. Главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления, отвечающий за подготовку заполненного проекта контракта в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом, заполняет и направляет проект контракта участнику закупки, с которым заключается контракт.
8.2. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.
8.3. Порядок организации работы уполномоченного органа при заключении контракта по результатам электронной процедуры определен статьей 51 Федерального закона.

9. Порядок работы уполномоченного органа с обеспечением
исполнения контракта, обеспечением гарантийных обязательств

9.1. Главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления при формировании извещения об осуществлении закупки на основании предложений инициатора закупки обязан установить в соответствии со статьей 96 Федерального закона требование обеспечения исполнения контракта, требование обеспечения гарантийных обязательств.
9.2. Контракт заключается после предоставления победителем (участником) закупки обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями Федерального закона.
9.3. Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.
9.4. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
9.5. Для проверки факта поступления денежных средств в качестве обеспечения контракта главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления, отвечающий за подготовку заполненного проекта контракта, в течение одного рабочего дня с даты предоставления документа, подтверждающего внесение денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, направляет в Финансово-бухгалтерский отдел служебную записку о предоставлении информации о поступлении денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта с указанием наименования закупки, номера заключаемого контракта, организационно-правовой формы и наименования юридического лица - участника закупки, фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица - участника закупки, с которым заключается контракт.
9.6. Финансово-бухгалтерский отдел в день поступления служебной записки предоставляет члену Контрактной службы Комитета, главному специалисту отдела закупок Организационно-экономического управления, отвечающему за подготовку заполненного проекта контракта, информацию о поступлении обеспечения исполнения контракта.
9.7. Для проверки соответствия независимой гарантии требованиям Федерального закона и извещения об осуществлении закупки начальник отдела закупок Организационно-экономического управления в течение одного рабочего дня с даты предоставления независимой гарантии обращается в Правовой отдел со служебной запиской о ее согласовании или предоставлении заключения о несоответствии представленной независимой гарантии требованиям Федерального закона и требованиям извещения об осуществлении закупки. Правовой отдел в течение двух рабочих дней рассматривает независимую гарантию на соответствие требованиям Федерального закона и в случае несоответствия независимой гарантии требованиям Федерального закона и извещения об осуществлении закупки готовит экспертное заключение и передает его начальнику отдела закупок Организационно-экономического управления.
9.8. Информация о представленном обеспечении исполнения контракта передается начальником отдела закупок Организационно-экономического управления должностному лицу Комитета, которое подписывает контракт со стороны Заказчика.
9.9. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, должны быть возвращены поставщику (подрядчику, исполнителю) в сроки, установленные Федеральным законом.
Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в контракте.
9.10. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются только в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) выполнил свои обязательства в соответствии с условиями контракта.
9.11. Для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, отдел закупок Организационно-экономического управления направляет в Финансово-бухгалтерский отдел служебную записку с указанием оснований для возврата денежных средств и наименования поставщика (подрядчика, исполнителя) - юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) поставщика (подрядчика, исполнителя) - физического лица, идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя).
9.12. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) исполнил условия контракта ненадлежащим образом, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат удержанию в доход бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с условиями документации о закупке.
9.13. Для удержания денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта в доход бюджета Санкт-Петербурга, инициатор закупки направляет в отдел закупок Организационно-экономического управления служебную записку с указанием оснований для удержания денежных средств в доход бюджета Санкт-Петербурга, наименования поставщика (подрядчика, исполнителя) - юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) поставщика (подрядчика, исполнителя) - физического лица, идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя).
9.14. В соответствии с представленной служебной запиской отдел закупок Организационно-экономического управления в течение двух рабочих дней готовит проект распоряжения Комитета по информатизации и связи об удержании в доход бюджета Санкт-Петербурга денежных средств, поступивших в качестве обеспечения исполнения контракта, который согласуется структурными подразделениями Комитета в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета по информатизации и связи, утвержденным распоряжением Комитета по информатизации и связи от 22.07.2021 в„– 150-р.
9.15. Финансово-бухгалтерский отдел в течение трех рабочих дней в соответствии с распоряжением Комитета по информатизации и связи, указанным в пункте 9.14 Регламента, готовит необходимые документы о перечислении денежных средств в доход бюджета Санкт-Петербурга и направляет их в Комитет финансов Санкт-Петербурга.
9.16. В случае обращения взыскания в соответствии с условиями предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта независимой гарантии соответствующее структурное подразделение Комитета совместно с Правовым отделом готовят требование в банк-гарант, которое согласовывается с Финансово-бухгалтерским отделом. Правовой отдел обеспечивает направление требования в банк-гарант.
9.17. Обеспечение гарантийных обязательств по контракту предоставляется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке и сроки, указанные в контракте.
9.18. Обеспечение гарантийных обязательств по контракту может быть представлено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в форме независимой гарантии или перечисления в качестве обеспечения на расчетный счет Заказчика денежных средств с учетом требований, установленных Федеральным законом, в размере обеспечения гарантийных обязательств по контракту, указанному в контракте.
В случае если поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения гарантийных обязательств по контракту предоставляется независимая гарантия, она должна соответствовать требованиям статьи 45 Федерального закона, срок ее действия должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены независимой гарантией, не менее чем на один месяц.
9.19. Для проверки факта поступления денежных средств в качестве обеспечения гарантийных обязательств по контракту главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления, отвечающий за подготовку заполненного проекта контракта, в течение одного рабочего дня с даты предоставления документа, подтверждающего внесение денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, направляет в Финансово-бухгалтерский отдел служебную записку о предоставлении информации о поступлении денежных средств в качестве обеспечения гарантийных обязательств по контракту с указанием наименования закупки, номера заключенного контракта, организационно-правовой формы и наименования юридического лица - участника закупки, фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица - участника закупки, с которым заключен контракт.
9.20. Финансово-бухгалтерский отдел в день поступления служебной записки предоставляет члену Контрактной службы Комитета, главному специалисту отдела закупок Организационно-экономического управления информацию о поступлении денежных средств, внесенных в качестве обеспечения гарантийных обязательств по контракту.
9.21. Для проверки соответствия независимой гарантии в качестве обеспечения гарантийных обязательств требованиям Федерального закона и документации о закупке начальник отдела закупок Организационно-экономического управления в течение одного рабочего дня с даты предоставления независимой гарантии обращается в Правовой отдел со служебной запиской о ее согласовании или предоставлении заключения о несоответствии представленной независимой гарантии требованиям Федерального закона и требованиям документации о закупке. Правовой отдел в течение трех календарных дней рассматривает независимую гарантию на соответствие требованиям Федерального закона и в случае несоответствия независимой гарантии требованиям Федерального закона и документации о закупке готовит экспертное заключение и передает его начальнику отдела закупок Организационно-экономического управления.
9.22. Информация о представленном обеспечении гарантийных обязательств передается начальником отдела закупок Организационно-экономического управления должностному лицу Комитета, которое подписывает документ о приемке товаров (работ, услуг) со стороны Заказчика.
9.23. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств по контракту, должны быть возвращены поставщику (подрядчику, исполнителю) в сроки, установленные Федеральным законом.
Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в контракте.
9.24. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств по контракту, возвращаются только в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) выполнил свои гарантийные обязательства в соответствии с условиями контракта.
9.25. Для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения гарантийных обязательств по контракту, отдел закупок Организационно-экономического управления направляет в Финансово-бухгалтерский отдел служебную записку с указанием оснований для возврата денежных средств и наименования поставщика (подрядчика, исполнителя) - юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) поставщика (подрядчика, исполнителя) - физического лица, идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя).
9.26. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) исполнил гарантийные обязательства ненадлежащим образом, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств по контракту, подлежат удержанию в доход бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с условиями документации о закупке.
9.27. Для удержания денежных средств, внесенных в качестве обеспечения гарантийных обязательств по контракту в доход бюджета Санкт-Петербурга, соответствующее структурное подразделение Комитета направляет в отдел закупок Организационно-экономического управления служебную записку с указанием оснований для их удержания в доход бюджета Санкт-Петербурга, наименования поставщика (подрядчика, исполнителя) - юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) поставщика (подрядчика, исполнителя) - физического лица, идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя).
9.28. В соответствии с представленной служебной запиской отдел закупок Организационно-экономического управления в течение двух рабочих дней готовит проект распоряжения Комитета по информатизации и связи об удержании в доход бюджета Санкт-Петербурга денежных средств, поступивших в качестве обеспечения гарантийных обязательств по контракту, который согласуется структурными подразделениями Комитета в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета по информатизации и связи, утвержденным распоряжением Комитета по информатизации и связи от 22.07.2021 в„– 150-р.
9.29. Финансово-бухгалтерский отдел в течение трех рабочих дней в соответствии с распоряжением Комитета по информатизации и связи, указанным в пункте 9.27 Регламента, готовит необходимые документы о перечислении денежных средств в доход бюджета Санкт-Петербурга и направляет их в Комитет финансов Санкт-Петербурга.
9.30. В случае обращения взыскания в соответствии с условиями предоставленной в качестве обеспечения гарантийных обязательств по контракту независимой гарантии соответствующее структурное подразделение Комитета совместно с Правовым отделом готовят требование в банк-гарант, которое согласовывается с Финансово-бухгалтерским отделом. Правовой отдел обеспечивает направление требования в банк-гарант.

10. Особенности осуществления закупки у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом

10.1. Инициатор закупки принимает решение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решение о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться Заказчиком в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом.
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случаях если она осуществляется в соответствии с пунктами 4, 5 (пунктом 9, а также в иных случаях - при реализации соответствующего функционала) части 1 статьи 93 Федерального закона) осуществляется преимущественно посредством использования подсистемы "Электронный магазин" АИС ГЗ. Порядок осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством использования подсистемы "Электронный магазин" устанавливается Руководством пользователя для Заказчика при работе в подсистеме "Электронный магазин" АИС ГЗ.
10.2. Описание объекта закупки, которое является приложением к контракту, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) разрабатывается инициатором закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации. При разработке описания объекта закупки инициатор закупки руководствуется правилами описания объекта закупки, предусмотренными Федеральным законом. При описании объекта закупки инициатор закупки использует информацию о характеристиках объекта закупки из каталога товаров, работ, услуг, ведомственного перечня, справочника конечных каталожных наименований, а в случае ее отсутствия в каталоге товаров, работ, услуг, ведомственном перечне и справочнике конечных каталожных наименований осуществляет описание объекта закупки с использованием Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
10.3. Инициатор закупки определяет и обосновывает НМЦК (при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью электронного магазина), цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цену единицы товара, работы, услуги, а также определение суммы цен указанных единиц, значения цены контракта (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), соблюдая действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок формирования цены контракта посредством применения метода или нескольких методов, определенных Федеральным законом и Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 в„– 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
В случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, инициатор закупки с учетом установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым Заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и(или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, МЦК, а также обосновывает в соответствии со статьей 22 Федерального закона цену единицы товара, работы, услуги. Обоснование НМЦК (при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью электронного магазина), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цены единицы товара, работы, услуги, а также определение суммы цен указанных единиц, значения цены контракта (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) подписывается инициатором закупки.
10.4. На основании определения и обоснования цены контракта инициатор закупки разрабатывает расчет цены контракта, который является приложением к контракту.
10.5. Проект контракта разрабатывается начальником Правового отдела (главным специалистом-юрисконсультом Правового отдела) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом. В формировании проекта контракта принимают участие сотрудники (работники) Правового отдела.
10.6. Электронные документы, указанные в пунктах 10.2 - 10.5 Регламента должны быть согласованы в СФУП в порядке, установленном приказом Комитета по информатизации и связи от 17.10.2017 в„– 75-п "Об утверждении Порядка рассмотрения и согласования документов, направленных на согласование посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Система формирования и учета проектов":
с отделом информационно-компьютерной безопасности Управления информационной безопасности и технической защиты информации, отделом защиты информации и противодействия техническим разведкам Управления информационной безопасности и технической защиты информации, Отделом инфраструктурных процессов, Отделом развития прикладных и интеграционных систем, Отделом развития информатизации, Отделом по взаимодействию с органами власти и организациями при предоставлении государственных и муниципальных услуг, Сектором мониторинга общественного мнения, Отделом городских телекоммуникаций и развития сетей связи, начальником Управления информационной безопасности и технической защиты информации;
с первым заместителем председателя Комитета или заместителями председателя Комитета, непосредственно координирующими и контролирующими деятельность соответствующего структурного подразделения Комитета;
с Финансово-бухгалтерским отделом, отделом закупок Организационно-экономического управления, Правовым отделом.
В таблице 2 представлены сроки подготовки и согласования электронных документов, являющихся приложениями к контракту с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

СРОКИ
подготовки и согласования электронных документов, являющихся
приложениями к контракту с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

Таблица 2

в„– п/п
Наименование документа
Ответственный за подготовку
Срок предоставления на согласование в СФУП
Сроки согласования
1
2
3
4
5
1
Описание объекта закупки
инициатор закупки
не позднее 30 календарных дней от планируемой даты заключения контракта
не более 6 календарных дней от даты предоставления на согласование всех документов, указанных в пунктах 1 - 4 данной таблицы
2
Определение и обоснования НМЦК (при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью электронного магазина), цены единицы товара, работы, услуги, суммы цен указанных единиц, а также определение значения цены контракта (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)
инициатор закупки
не позднее 30 календарных дней от планируемой даты заключения контракта
3
Расчет цены контракта
инициатор закупки
не позднее 30 календарных дней от планируемой даты заключения контракта
4
Проект контракта
начальник Правового отдела (главный специалист-юрисконсульт Правового отдела)
не позднее 3 рабочих дней от даты выгрузки описания объекта закупки в СФУП

10.7. Основаниями для отклонения разработанных электронных документов, которые содержатся в контракте и приложениях к контракту являются:
несоответствие Федеральному закону, Постановлению в„– 1095 и иным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок;
несоответствие Федеральному закону от 27.07.2006 в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Закону Санкт-Петербурга от 01.07.2009 в„– 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга", постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2010 в„– 1101 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга", а также иным правовым актам Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, связи;
несоответствие требованиям международных стандартов, национальных стандартов, технических регламентов, документов по стандартизации и иных руководящих документов в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, связи;
несоответствие НМЦК (при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью электронного магазина), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цены единицы товара, работы, услуги, а также определение суммы цен указанных единиц, значения цены контракта (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) результатам финансово-экономического мониторинга цен или данным, которые используются для формирования цены методами, отличными от метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
несоответствие требованиям нормирования в сфере закупок;
несоответствие документов плану-графику;
наличие недостоверной и(или) противоречивой информации;
несоответствие Инструкции по делопроизводству в Комитете по информатизации и связи, утвержденной распоряжением Комитета от 28.12.2018 в„– 347-р, Регламенту.
10.8. В случае отказа в согласовании разработанных электронных документов инициатор закупки и Правовой отдел обеспечивают их доработку в течение пяти рабочих дней и размещают доработанные электронные документы в СФУП для проведения повторного согласования.
Согласование электронных документов осуществляется в сроки, указанные в таблице 2 Регламента.
10.9. После согласования разработанных электронных документов, которые содержит контракт, инициатор закупки предоставляет их на бумажном носителе должностным лицам, которые подписывают контракт со стороны Заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя). Подписанный обеими сторонами контракт не позднее одного рабочего дня с момента подписания контракта обеими сторонами передается на регистрацию в реестре контрактов в АИС ГЗ и ЕИС в отдел закупок Организационно-экономического управления вместе с оригиналами документов. Также инициатором закупки предоставляется подписанное обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора организаций, участвующих в начальной (максимальной) цене контракта (при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью электронного магазина), цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цене единицы товара, работы, услуги, а также определение суммы цен указанных единиц, значения цены контракта (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) на бумажном носителе, подписанные инициатором закупки.
10.10. Отдел закупок Организационно-экономического управления после регистрации контракта в АИС ГЗ и ЕИС передает контракт и представленное обеспечение исполнения контракта в Финансово-бухгалтерский отдел на хранение. Копия заключенного контракта направляется ответственному должностному лицу инициатора закупки для контроля его исполнения.
10.11. Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона по согласованию с Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга, в случае признания несостоявшимися электронного конкурса, электронного аукциона, если НМЦК превышает предельный размер (предельные размеры) НМЦК, который устанавливается Правительством Российской Федерации. Главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления осуществляет подготовку и направление в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
10.12. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Федерального закона, главный специалист отдела закупок Организационно-экономического управления обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга уведомление о такой закупке.
10.13. В случае установления требований обеспечения исполнения контракта, требований обеспечения гарантийных обязательств работа с обеспечением исполнения контракта, гарантийных обязательств ведется в соответствии с разделом 9 Регламента.

11. Исполнение, изменение, расторжение контракта.
Порядок организации работы уполномоченного органа
при исполнении контрактов, приемке поставляемых товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг

11.1. Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом, направленных на достижение целей осуществления закупки, реализуемых после заключения контракта путем взаимодействия Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
11.2. Заказчик, поставщик (подрядчик, исполнитель) несут ответственность, определенную законодательством Российской Федерации и контрактом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
11.3. Инициатор закупки при исполнении контракта обязан:
11.3.1. Требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) неукоснительного, своевременного и добросовестного исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.
11.3.2. Организовывать и участвовать в приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение предусмотренной Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
11.3.3. Осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также за привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, если такое требование было установлено в извещении об осуществлении закупки об осуществлении закупки.
Осуществлять контроль за предоставлением информации о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта (в случае если НМЦК превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, и в контракте указана данная обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя)).
11.3.4. Осуществлять взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
11.4. Заказчик обязан провести экспертизу для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом.
Проведение экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, силами Заказчика оформляется инициатором закупки путем подготовки документа "Экспертное заключение", Проведение экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, проводится Заказчиком до подписания документа о приемке товаров, работ, услуг.
11.5. Заказчик обязан производить оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
11.6. По решению Заказчика на основании приказа Комитета по информатизации и связи для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия в составе не менее пяти человек.
Подготовка решения Заказчика о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется инициатором закупки.
11.7. Приемка товаров, работ, услуг осуществляется инициатором закупки (приемочной комиссией), если иной порядок приемки не установлен контрактом. При приемке товаров, работ, услуг сторонами оформляются документы, предусмотренные контрактом, подтверждающие факт исполнения сторонами своих обязательств по контракту.
11.8. При приемке поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг инициатор закупки и(или) ответственное должностное лицо инициатора закупки или в случае создания приемочной комиссии приемочная комиссия обязана(ы) проверить ассортимент, качественные, функциональные (эксплуатационные) (при наличии) и количественные характеристики (объем) поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг на соответствие требованиям контракта и описания объекта закупки.
11.9. При поставке товара, выполнении работ, оказании услуг поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан передать уполномоченному органу необходимые сопроводительные документы, предусмотренные контрактом.
11.10. Приемка результатов исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке.
В случае установления Заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с требованиями Федерального закона и раздела 8 Регламента в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.
11.11. В случае отказа в приемке результатов исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) на поставку товара, выполнение работы, оказание услуг поставщику (подрядчику, исполнителю) в сроки, предусмотренные контрактом, Заказчик направляет в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке либо формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа в случае электронного актирования.
11.12. В случае привлечения Заказчиком для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.
11.13. По результатам поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и получения от поставщика (подрядчика, исполнителя) отчетных и финансовых документов, предусмотренных контрактом, инициатор закупки или ответственное должностное лицо инициатора закупки в течение срока, предусмотренного контрактом на приемку поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг передает начальнику Финансово-бухгалтерского отдела - главному бухгалтеру на проверку указанные документы (документы о приемке товаров, работ, услуг, иные сопроводительные документы в части, касающейся оплаты, счет на оплату, счет-фактуру в случае их наличия).
11.14. Начальник Финансово-бухгалтерского отдела - главный бухгалтер проводит проверку представленных документов. При наличии замечаний к представленным документам начальник Финансово-бухгалтерского отдела - главный бухгалтер возвращает документы через ответственное должностное лицо инициатора закупки на доработку поставщику (подрядчику, исполнителю) по контракту. При отсутствии замечаний отчетные документы передаются ответственным должностным лицом инициатора закупки для их последующего подписания членами приемочной комиссии должностному лицу Заказчика, ответственному за подписание данных документов.
11.15. Ответственность за соблюдение сроков представления документов о приемке на подпись должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за подписание данных документов, несет инициатор закупки.
11.16. Инициатор закупки в день подписания документов о приемке со стороны уполномоченного органа обязан передать подписанные документы в отдел закупок Организационно-экономического управления и в Финансово-бухгалтерский отдел.
11.17. Отдел закупок Организационно-экономического управления после получения документов о приемке размещает сведения об исполнении контракта (отдельном этапе исполнения контракта), информацию и документы в Реестре контрактов в ЕИС, в случае если такие информация и документы в соответствии с Федеральным законом подлежат размещению.
11.18. Датой документа о приемке поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг считается дата его фактического подписания должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за подписание данных документов. Такая дата проставляется на документе о приемке под подписью лица, подписавшего документ о приемке, в случае, если данный документ сформирован в бумажном виде.
11.19. Инициаторы закупок ведут учет и контроль за исполнением контрактов, своевременно и в соответствии с условиями контракта исполняют обязательства уполномоченного органа.
11.20. При исполнении контрактов инициатор закупки обязан требовать от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) своевременного, качественного и добросовестного исполнения ими обязательств по контракту, осуществлять приемку товаров, работ, услуг в порядке и на условиях контракта.
11.21. Порядок организации работы Заказчика при изменении, расторжении контракта определяется статьей 95 Федерального закона и осуществляется в следующем порядке:
Изменения условий контракта оформляются путем заключения дополнительного соглашения к контракту. Инициатор закупки в случае необходимости изменения условий подготавливает дополнительное соглашение к контракту, согласованное посредством СФУП.
Подготовка, согласование и подписание дополнительного соглашения осуществляются в порядке, аналогичном подписанию контракта.
Расторжение контракта и односторонний отказ от контракта осуществляются в соответствии с Федеральным законом, гражданским законодательством в порядке, установленном для подписания контракта и заключения дополнительного соглашения.

12. Порядок организации работы уполномоченного органа
по привлечению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных контрактом, к гражданско-правовой
ответственности

12.1. В процессе исполнения контракта инициатор закупки и(или) уполномоченный представитель соответствующего структурного подразделения Комитета обеспечивает непрерывный контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, в частности контроль за соблюдением:
сроков исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (срока начала исполнения контракта, в том числе сроков начала и окончания этапов исполнения контракта (при наличии этапов в контракте), срока окончания исполнения своих обязательств по контракту);
количества и качества поставляемых по контракту товаров. Товар должен поставляться в соответствии с требованиями заявки на поставку, спецификации, описания объекта закупки и условиями контракта;
условий об объеме, составе и качестве выполняемых работ (оказываемых услуг). При этом необходимо осуществлять контроль за количеством и качеством используемых при выполнении работ (оказании услуг) товаров, материалов, оборудования согласно описанию объекта закупки по конкретному контракту;
иных условий контракта.
12.2. Фактами нарушения условий контракта и, соответственно, юридическим основанием для направления претензии уполномоченным органом является любое нарушение условий контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а именно:
нарушение сроков исполнения контракта (срока начала исполнения контракта, в том числе этапов его исполнения (при наличии этапов в контракте), срока окончания исполнения своих обязательств по контракту);
несоответствие количества и качества поставляемых по контракту товаров либо объема, состава и качества выполняемых работ (оказываемых услуг) по контракту, а также количества и качества используемых при выполнении работ (оказании услуг) товаров, материалов, оборудования и т.п.;
нарушение установленных уполномоченным органом сроков устранения недостатков поставленного товара (результатов выполненных работ, оказанных услуг), выявленных уполномоченным органом;
иные нарушения условий контракта со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), ставящие под угрозу достижение целей исполнения контракта.
12.3. В случае обнаружения уполномоченным органом при проведении контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также в процессе приемки поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг по контракту фактов несоответствия поставляемого товара, результатов выполненных работ, оказанных услуг требованиям контракта инициатор закупки и(или) уполномоченный представитель соответствующего структурного подразделения Комитета составляет рекламационный акт, в котором указываются положения контракта, которые были нарушены, описание выявленных нарушений, сроки их устранения либо указывается, что нарушения являются неустранимыми.
12.4. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, инициатор закупки и соответствующее структурное подразделение Комитета рассчитывает (самостоятельно или, в случае необходимости, с привлечением Финансово-бухгалтерского отдела и Правового отдела) размер неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с условиями контракта.
12.5. Инициатор закупки и(или) соответствующее структурное подразделение Комитета после составления рекламационного акта и(или) определения размера неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает направление поставщику (подрядчику, исполнителю) претензию.
12.5.1. В претензии указываются:
требования Заказчика и их обоснование с указанием нарушенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) норм законодательства и(или) условий Контракта с приложением рекламационного акта и требованием о подписании рекламационного акта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) с приложением обоснованного расчета и требованием о подписании соглашения о неустойке;
порядок уплаты неустоек (штрафов, пеней);
перечень прилагаемых к претензии документов и других доказательств;
реквизиты для оплаты неустойки;
срок рассмотрения претензии;
иные сведения, необходимые для урегулирования спора.
Согласование претензии с приложением рекламационного акта и(или) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в соответствии с приказом Комитета от 17.10.2017 в„– 75-п "Об утверждении Порядка рассмотрения и согласования документов, направленных на согласование посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Система формирования и учета проектов".
12.5.2. К претензии могут прилагаться дополнительные документы (их заверенные копии), подтверждающие предъявленные требования. Отправление претензии контрагенту возможно любым способом, предусмотренным контрактом, обеспечивающим фиксирование ее отправления.
12.5.3. Претензия предъявляется в письменной форме и подписывается председателем Комитета, первым заместителем председателя Комитета либо заместителями председателя Комитета, к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующего вопроса. Претензия может быть подписана также другим лицом, специально уполномоченным на ее подписание доверенностью, выданной от имени Комитета.
12.5.4. Основным доказательством соблюдения претензионного порядка служат копия претензии и документ, подтверждающий факт ее направления.
12.5.5. Копия подписанной претензии предоставляется в отдел закупок Организационно-экономического управления в день ее подписания.
12.6. При отказе (уклонении) поставщика (подрядчика, исполнителя) от подписания рекламационного акта в нем делается отметка об этом и подписанный уполномоченным органом рекламационный акт подтверждается третьим лицом по выбору уполномоченного органа.
12.7. При неисполнении требований, изложенных в претензии, инициатор закупки и(или) соответствующее структурное подразделение Комитета направляет в Правовой отдел служебную записку и необходимые документы для подготовки искового заявления в суд.
12.8. После подготовки искового заявления в суд Правовой отдел обеспечивает направление экземпляров указанного заявления в суд и поставщику (подрядчику, исполнителю).
12.9. Обращение взыскания на обеспечение исполнения контракта соответствующим структурным подразделением Комитета осуществляется в порядке, установленном пунктами 9.13 - 9.16 Регламента.
12.10. В случае если контракт расторгнут в одностороннем порядке или по решению суда в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то сведения о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) направляются отделом закупок Организационно-экономического управления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

13. Рассмотрение уполномоченным органом запросов, решений
и предписаний органов, уполномоченных на осуществление
контроля в сфере закупок

13.1. При поступлении Заказчику уведомлений от уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (далее - контрольные органы) о принятии к рассмотрению жалобы на действия (бездействие) Заказчика, Комиссии по осуществлению закупок Комитета (далее соответственно - уведомление контрольных органов, контрольный орган) Заказчик осуществляет его рассмотрение, для чего:
13.1.1. В день поступления уведомления контрольных органов должностное лицо Комитета, к должностным обязанностям которого относится прием и регистрация корреспонденции, а также ее передача в соответствующие структурные подразделения Комитета, регистрирует уведомление и направляет его руководителю Контрактной службы Комитета.
13.1.2. Руководитель Контрактной службы Комитета принимает решение о направлении уведомления контрольных органов для рассмотрения в отдел закупок Организационно-экономического управления.
13.1.3. Отдел закупок Организационно-экономического управления при получении уведомления контрольных органов рассматривает и готовит ответ с привлечением инициатора закупки, Правового отдела, членов Комиссии по осуществлению закупок Комитета по существу жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа, Комиссии по осуществлению закупок Комитета в сроки, установленные уведомлением, направляет его руководителю Контрактной службы Комитета.
13.1.4. Отдел закупок Организационно-экономического управления осуществляет подготовку сопроводительного письма для направления в контрольные органы с приложением документов, указанных в уведомлении контрольных органов.
Сопроводительное письмо визируется начальником отдела закупок Организационно-экономического управления и подписывается руководителем Контрактной службы Комитета.
13.2. Интересы Заказчика в контрольных органах представляет сотрудник Правового отдела, отдела закупок Организационно-экономического управления и инициатора закупки на основании надлежащим образом оформленных доверенностей.
13.3. Письменные решения и предписания контрольных органов, поступившие Заказчику (далее вместе - предписание контрольных органов), рассматриваются Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок Комитета в сроки, установленные предписанием контрольных органов. Для чего:
13.3.1. Руководитель Контрактной службы Комитета при получении предписания контрольных органов направляет его в отдел закупок Организационно-экономического управления.
13.3.2. Отдел закупок Организационно-экономического управления:
осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний Комиссии по осуществлению закупок Комитета для рассмотрения и исполнения предписания контрольных органов;
обеспечивает подготовку, подписание Комиссией по осуществлению закупок Комитета соответствующего протокола по итогам рассмотрения и исполнения предписания контрольных органов, размещает его в ЕИС в случаях, установленных Федеральным законом;
готовит и обеспечивает направление письма об исполнении предписания контрольных органов в установленные сроки.
13.3.3. Комиссия по осуществлению закупок Комитета рассматривает предписания контрольных органов в порядке, определенном Порядком (Регламентом) работы Комиссии по осуществлению закупок Комитета.
13.4. В случае поступления Заказчику предписания либо иного документа контрольного органа, содержащего выводы о нарушении Заказчиком/комиссией по осуществлению закупок Комитета законодательства о контрактной системе в сфере закупок (далее - ненормативный правовой акт), а также в случае привлечения должностных лиц уполномоченного органа к административной ответственности по делам, связанным с их служебной деятельностью:
13.4.1. Отдел закупок Организационно-экономического управления осуществляет подготовку и направление сопроводительного письма руководителю Контрактной службы Комитета об обжаловании данного решения с приложением документов, обосновывающих позицию уполномоченного органа.
13.4.2. Руководитель Контрактной службы Комитета принимает решение об обжаловании ненормативного правового акта и направляет сопроводительное письмо с резолюцией Правовому отделу.
13.4.3. Правовой отдел осуществляет обжалование ненормативного правового акта в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Правовой отдел вправе запрашивать необходимые пояснения и документы у структурных подразделений Комитета для обжалования ненормативного правового акта в установленном законом порядке.
13.5. В случае привлечения должностных лиц Заказчика к административной ответственности по делам, связанным с их служебной деятельностью в сфере закупок, Правовой отдел оказывает им содействие в обжаловании в судебном порядке решений о привлечении должностных лиц уполномоченного органа к административной ответственности.

14. Информационно-техническое обеспечение
осуществления закупок уполномоченного органа

14.1. Отдел закупок Организационно-экономического управления обязан обеспечить регистрацию Заказчика на официальном сайте ЕИС по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" zakupki.gov.ru, в АИС ГЗ, а также в иных информационных системах, необходимых для обеспечения закупок товаров (работ, услуг) и подачи отчетов по результатам проведенных закупок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
14.2. Отдел защиты информации и противодействия техническим разведкам Управления информационной безопасности и технической защиты информации Комитета обязан обеспечить создание, выдачу и своевременный перевыпуск квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей должностных лиц, ответственных за размещение информации о закупках уполномоченного органа в ЕИС по их заявке.
14.3. Отдел развития информатизации Комитета по поступившим заявкам осуществляет контроль оснащения персональных компьютеров должностных лиц общесистемным программным обеспечением, позволяющим выполнять соответствующие обязанности по размещению информации о закупках товаров, работ, услуг уполномоченного органа.
14.4. Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей должностных лиц Комитета хранятся непосредственно у владельцев квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи.
14.5. Отдел защиты информации и противодействия техническим разведкам Управления информационной безопасности и технической защиты информации Комитета обязан осуществлять контроль за соблюдением условий хранения ключей электронной подписи и выполнения владельцами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи "Руководства по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи".

15. Заключительные положения

15.1. По всем иным вопросам, не урегулированным Регламентом, уполномоченный орган руководствуется нормами Федерального закона, Положением об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением в„– 1095, иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, правовых актов Комитета.


------------------------------------------------------------------