22 февраля 2023 года N 88

------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ О ПРИНЯТИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АТТРАКЦИОНАХ"

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:

1. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с законодательной инициативой о принятии Федерального закона "Об аттракционах" согласно приложению.
2. Направить проект федерального закона "Об аттракционах" на заключение в Правительство Российской Федерации.
3. Направить проект федерального закона "Об аттракционах" с заключением Правительства Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.
4. Уполномочить депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А.Ю.Рудакова и К.А.Чебыкина представлять интересы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в связи с рассмотрением проекта федерального закона "Об аттракционах" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
А.Н.Бельский
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
22 февраля 2023 года
в„– 88





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
"О законодательной инициативе
о принятии Федерального закона
"Об аттракционах"
от 22.02.2023 в„– 88

Проект вносит
Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ АТТРАКЦИОНАХ

Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, в том числе деятельности, связанной с допуском к эксплуатации аттракционов, запрещением эксплуатации, государственной регистрацией, государственным учетом и региональным государственным контролем (надзором) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Область применения

Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, возникающие в результате эксплуатации стационарных аттракционов (собранных на фундаментах или без фундаментов) и временно устанавливаемых (перевозимых) аттракционов, при пользовании которыми на пассажиров оказываются биомеханические воздействия, которые подразделяются на следующие виды:
аттракционы механизированные поступательного движения (в том числе с использованием воды);
аттракционы механизированные вращательного движения;
аттракционы механизированные сложного движения;
автодромы и картинги;
аттракционы надувные;
аттракционы водные немеханизированные;
аттракционы для детей.
2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, возникающие при эксплуатации оборудования для детских игровых площадок.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
аттракцион - оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия;
аттракцион для детей - аттракцион, специально спроектированный для развлечения детей;
биомеханическое воздействие - воздействие на пассажиров сил, связанных с их перемещением;
государственная регистрация - совокупность действий, связанных с учетом и допуском к эксплуатации, а также с внесением в региональную информационную систему учета и регистрации, регистрационных данных и изменение таких данных;
безопасная эксплуатация - использование аттракциона, конструкция и техническое состояние которого в совокупности обеспечивают недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде;
техническое состояние аттракциона - совокупность свойств аттракциона, удовлетворяющих или не удовлетворяющих техническим требованиям, определяющим исправность, работоспособность и безопасность аттракциона;
эксплуатация - стадия жизненного цикла аттракциона, на которой осуществляется его использование по назначению, с момента его государственной регистрации (в случае, если такая регистрация предусмотрена) до ее прекращения.

Статья 3. Правовое регулирование деятельности в области технического состояния и эксплуатации аттракционов

Законодательство об аттракционах основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации, а также на актах, составляющих право Евразийского экономического союза, состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия Правительства Российской Федерации в области технического состояния и эксплуатации аттракционов

К полномочиям Правительства Российской Федерации в области технического состояния и эксплуатации аттракционов относятся:
определение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации аттракционов;
обеспечение проведения единой государственной политики в области технического состояния и эксплуатации аттракционов;
установление общих требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов;
иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 5. Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации аттракционов

К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, относятся:
выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области технического состояния и эксплуатации аттракционов;
иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области технического состояния и эксплуатации аттракционов

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области технического состояния и эксплуатации аттракционов относятся:
осуществление государственной регистрации аттракционов;
установление порядка и правил размещения и эксплуатации аттракционов и организация их работы;
утверждение порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов;
запрещение эксплуатации аттракционов в соответствии с порядком организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов;
иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ
АТТРАКЦИОНОВ

Статья 7. Государственная регистрация аттракционов

1. Государственная регистрация аттракционов осуществляется в целях их государственного учета и допуска их к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2. Государственную регистрацию аттракционов осуществляет орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.
3. Государственная регистрация аттракционов осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
4. По результатам государственной регистрации аттракциона выдается свидетельство о государственной регистрации аттракциона, а также государственный регистрационный знак. Форма указанного свидетельства и знака устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. Внесение данных в региональную информационную систему осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.

Статья 8. Государственный учет аттракционов

Государственный учет аттракционов, принадлежащих юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Статья 9. Система государственного учета аттракционов

1. Государственный учет аттракционов осуществляется с использованием региональной информационной системы, оператором которой является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.
2. Региональная информационная система представляет собой совокупность реестров, содержащих информацию о зарегистрированных аттракционах, а также обеспечивающих обработку такой информации информационные технологии и технические средства.
3. Региональная информационная система содержит следующую информацию:
сведения о государственном учете аттракционов;
регистрационные данные аттракционов;
сведения о государственной регистрации аттракционов;
информация о собственниках аттракционов;
сведения о техническом осмотре аттракционов;
данные о дислокации аттракционов.

Глава 3. БЕЗОПАСНОСТЬ АТТРАКЦИОНОВ, ИХ ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
И ЭКСПЛУАТАЦИЯ

Статья 10. Основные требования к проектированию, изготовлению и монтажу аттракционов

1. Проектирование, изготовление и монтаж аттракционов должны обеспечивать их дальнейшую безопасную эксплуатацию.
2. Перечень обязательных требований к проектированию, изготовлению и монтажу аттракционов установлен техническими регламентами Евразийского экономического союза.

Статья 11. Обеспечение соответствия аттракционов требованиям безопасности

1. Аттракционы, выпускаемые в обращение на территории Российской Федерации, подлежат оценке соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза.
2. Подтверждение соответствия аттракционов требованиям технического регламента Евразийского экономического союза осуществляется в форме обязательной сертификации или декларирования соответствия в порядке, установленном техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016).

Статья 12. Основные требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, техническое обслуживание

1. Техническое состояние аттракционов должно обеспечивать их безопасную эксплуатацию.
2. Перечень требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, изготовленных и допущенных к эксплуатации до вступления в силу технических регламентов Евразийского экономического союза, регулирующих вопросы безопасности аттракционов, утверждается Правительством Российской Федерации.
3. Обязанность по поддержанию в технически исправном состоянии аттракционов, находящихся в эксплуатации, возлагается на владельцев либо на лиц, эксплуатирующих их.
4. Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта аттракционов устанавливаются заводами-изготовителями с учетом условий их эксплуатации и требований технических регламентов Евразийского экономического союза.
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту аттракционов, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами, правилами и процедурами.

Статья 13. Запрещение эксплуатации аттракционов

1. Запрещается эксплуатация аттракционов при наличии неисправностей.
2. Запрещается эксплуатация аттракционов, владельцами которых не исполнена обязанность по сертификации или декларированию соответствия.
3. Запрещается эксплуатация аттракционов, не поставленных на государственный учет.
4. Запрещение эксплуатации аттракционов осуществляется по решению должностного лица органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, принимаемому по результатам контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с порядком организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.

Глава 4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АТТРАКЦИОНОВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 14. Региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов

1. Региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов является видом регионального государственного контроля (надзора) и осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. Предметами регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов являются:
1) соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, а также физическими лицами требований:
установленных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации о безопасности аттракционов, предъявляющих требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов;
установленных Правительством Российской Федерации, определяющих порядок государственной регистрации;
установленных актами органов власти субъекта Российской Федерации к порядку и правилам размещения аттракционов и организации их работы.
3. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
4. Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 15. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
______________ 2023 года
в„– _____________


------------------------------------------------------------------