КОМИТЕТ ПО СОХРАНЕНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 ноября 2023 г. в„– 01-03/23-242

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ ЖИЛОЙ С МАГАЗИНАМИ,
ГАРАЖОМ", РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ,
ВЫБОРГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, ГОРОД ВЫБОРГ, УЛИЦА
КРЕПОСТНАЯ, ДОМ 47, РЕЖИМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ТРЕБОВАНИЙ К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН

В соответствии со статьями 9.2, 33, 34 Федерального закона от 25 июня 2002 года в„– 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьями 4, 10 областного закона Ленинградской области от 25 декабря 2015 года в„– 140-оз "О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области", Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года в„– 972, постановлением Правительства Ленинградской области от 21 декабря 2020 года в„– 839 "Об органах исполнительной власти Ленинградской области в сфере культуры и туризма", пунктами 2.1.2, 2.3.7 Положения о комитете по сохранению культурного наследия Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 24 декабря 2020 года в„– 850, на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Дом жилой с магазинами, гаражом", расположенного по адресу Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, город Выборг, улица Крепостная, дом 47, положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы проекта зон охраны, выполненной аттестованными Минкультуры России экспертами: Николаевой В.Н. (приказ Минкультуры России от 25 августа 2020 года в„– 996); Дубининым И.В. (приказы Минкультуры России от 25 августа 2020 года в„– 996 и от 4 февраля 2021 года в„– 142); Губиным Я.В. (приказы Минкультуры России 25 декабря 2019 года в„– 2032, от 4 февраля 2021 года в„– 142, от 11 октября 2021 года в„– 1668), приказываю:

1. Утвердить границы зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Дом жилой с магазинами, гаражом", расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, город Выборг, улица Крепостная, дом 47, согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему приказу.
2. Утвердить режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Дом жилой с магазинами, гаражом", расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, город Выборг, улица Крепостная, дом 47, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Отделу по осуществлению полномочий Ленинградской области в сфере объектов культурного наследия комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области:
- обеспечить внесение соответствующих сведений в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации об утвержденных зонах охраны объекта культурного наследия регионального значения "Дом жилой с магазинами, гаражом", расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, город Выборг, улица Крепостная, дом 47;
- направить информацию об утвержденных границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Дом жилой с магазинами, гаражом", расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, город Выборг, улица Крепостная, дом 47, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах данных зон, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы, в срок и в порядке, установленные действующим законодательством;
- направить копию настоящего приказа в соответствующий орган местного самоуправления городского округа или муниципального района, на территории которого расположены зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения "Дом жилой с магазинами, гаражом", расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, город Выборг, улица Крепостная, дом 47, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
4. Убытки лицам, указанным в пункте 2 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещаются в срок, установленный частью 11 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
5. Убытки лицам, указанным в пункте 2 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещаются органом, указанным в пункте 3 части 8 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
6. Сектору осуществления надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области обеспечить размещение настоящего приказа в сетевом издании "Электронное опубликование документов" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
8. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя
Правительства Ленинградской области -
председатель комитета по сохранению
культурного наследия
В.О.Цой





ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу
комитета по сохранению
культурного наследия
Ленинградской области
от 23.11.2023 в„– 01-03/23-242

РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ТРЕБОВАНИЯ К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ
РЕГЛАМЕНТАМ В ГРАНИЦАХ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ ЖИЛОЙ С МАГАЗИНАМИ,
ГАРАЖОМ", РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ,
ВЫБОРГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, ГОРОД ВЫБОРГ,
УЛИЦА КРЕПОСТНАЯ, ДОМ 47

Основные положения режима использования земель в границах
зон охраны объекта культурного наследия регионального
значения "Дом жилой с магазинами, гаражом", расположенного
по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный
район, город Выборг, улица Крепостная, дом 47

Настоящим режимом использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия устанавливаются требования по использованию земель при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности:
1. Любая градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в границах зон охраны осуществляется исходя из презумпции сохранности объектов культурного наследия, а также ценных элементов планировочной и ландшафтно-композиционной структуры.
2. Соблюдение режимом использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности. Иные требования к указанной деятельности, установленные действующим законодательством, применяются в части, не противоречащей режимам использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия.
3. В случае изменения границ территории объекта культурного наследия на территории, исключенной из указанных границ, устанавливается режим использования земель той зоны охраны объектов культурного наследия, в границах которой расположена территория, исключенная из границ соответствующего объекта культурного наследия.
4. Соблюдение требований к градостроительным регламентам является обязательным при разработке и утверждении градостроительных регламентов в составе правил землепользования и застройки. Иные требования к градостроительным регламентам, установленные действующим законодательством, применяются в части, не противоречащей требованиям к градостроительным регламентам.

Режим использования земель и требования к градостроительным
регламентам в границах охранной зоны (ОЗ) объекта
культурного наследия регионального значения "Дом
жилой с магазинами, гаражом", расположенного по адресу:
Ленинградская область, Выборгский муниципальный район,
город Выборг, улица Крепостная, дом 47

Общие требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны (ОЗ):
1) минимальные отступы зданий, строений и сооружений от границ земельных участков - не устанавливаются в отношении зданий, строений, сооружений, формирующих уличный фронт застройки, а также при реконструкции и воссоздании исторических зданий;
2) максимальные выступы частей зданий, строений, сооружений за линию застройки - 1,5 м для устройства крылец и приямков, а также для устройства эркеров (с отметки не менее 4 м от поверхности тротуара);
3) при реконструкции зданий и сооружений на территории ОЗ устанавливаются предельные параметры высоты фоновой застройки, нейтральной по отношению к объектам культурного наследия и доминантам:
- для уличного фронта - высота от красной отметки земли до карниза и до конька крыши не выше примыкающих исторических зданий, или исторических зданий, расположенных на соседних участках;
- для внутриквартальной застройки - не выше лицевого корпуса, расположенного перед реконструируемым объектом;
- по своим основным характеристикам реконструируемая застройка должна соответствовать исторической среде, ее масштабу и градостроительным принципам;
4) минимальная доля озелененной территории земельных участков - не устанавливается при реконструкции исторических зданий;
5) минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков - не устанавливается при реконструкции исторических зданий;
6) все научно-исследовательские, проектно-изыскательские, ремонтно-строительные, реставрационные работы и благоустройство территории, а также установка элементов внешнего благоустройства на территории охранной зоны возможны при наличии проекта, получившего положительную оценку государственного органа охраны объектов культурного наследия.
В границах охранной зоны (ОЗ) допускается:
1) регенерация историко-градостроительной среды, благоустройство и озеленение территорий в соответствии с требованиями режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам, при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и предмета охраны исторического поселения;
2) реконструкция и капитальный ремонт существующих зданий, строений и сооружений не находящихся на государственной охране (в том числе не отнесенных к предмету охраны исторического поселения) без изменения высоты и площади застройки уличного фронта и при соблюдении следующих условий:
- обеспечение сохранности характера окружающей исторической среды, использование традиционных материалов отделки, сохранение декоративной отделки и цветового решения лицевых фасадов;
- допускается устройство витрин, раскрытие и(или) закладка дверных проемов на уровне первых (цокольных этажей), не искажающее общее архитектурное и цветовое решение реконструируемого объекта при наличии проекта, получившего положительную оценку государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- допускается изменение высоты дворовых корпусов не выше лицевого корпуса, расположенного перед реконструируемым объектом;
- изменение архитектурного решения внутриквартальной застройки;
3) регенерация историко-градостроительной и природной среды на участках утраченной исторической застройки путем компенсационного строительства, осуществляемого в габаритах исторических фундаментов, высотой не выше прилегающих объектов культурного наследия, на основании проведенных историко-культурных исследований, с достаточным количеством иконографических материалов, необходимых для определения характера, стилистики и цветового решения утраченной застройки, при наличии проекта реконструкции, получившего положительную оценку государственного органа охраны объектов культурного наследия;
4) воссоздание утраченных исторических объектов, являющихся частью историко-градостроительной среды объектов культурного наследия, при наличии проекта воссоздания, разработанного на основании проведенных историко-культурных исследований, с достаточным количеством исторических материалов и получившего положительную оценку государственного органа охраны объектов культурного наследия;
5) капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог и иных линейных объектов, прокладка подземных инженерных коммуникаций;
6) проведение работ по благоустройству территории, необходимых для ее современного использования: ремонт дорожного покрытия с применением традиционных материалов мощения (камень, гранит, гравийная смесь), устройство автостоянок, размещение малых архитектурных форм (остановок общественного транспорта, детских площадок, уличных скамеек), дорожных знаков;
7) размещение отдельно стоящих средств наружной рекламы и информации с площадью одной стороны информационного поля не более 2,25 м2 и высотой не более 2,5 м, афишных тумб высотой не более 3,0 м, информационных знаков, связанных с популяризацией объектов культурного наследия, высотой не более 2,5 м;
8) установка на зданиях малоформатных информационных конструкций - не более одной вывески на вход;
9) сохранение существующих и восстановление утраченных исторических аллейных посадок вдоль улиц, устройство газонов и цветников;
10) проведение археологических работ на основании специального разрешения и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) приспособление исторически ценных градоформирующих объектов для современного использования при сохранении предмета охраны исторического поселения.
В границах охранной зоны (ОЗ) не допускается:
1) капитальное строительство, за исключением проведения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объектов культурного наследия, осуществляемых на основании проведенных историко-культурных исследований с достаточным количеством иконографических материалов, необходимых для определения характера, стилистики и цветового решения утраченной застройки, при наличии проекта, получившего положительную оценку государственного органа охраны объектов культурного наследия;
2) размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I-III категории, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
3) использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки, повышенный шум и пылевыделение и оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия и окружающую застройку;
4) размещение высотных доминант (в том числе вышек опорно-мачтовых устройств мобильной связи), за исключением восстановления утраченных доминант или их завершений в исторических габаритах;
5) применение фрагментарной покраски и отделки фасадов;
6) использование в отделке фасадов исторических зданий современных отделочных материалов, таких как керамогранит, сайдинг и иных материалов, не отвечающих характеристикам историко-архитектурной среды;
7) размещение на лицевых фасадах зданий диссонирующих элементов (кондиционеры, антенны, остекление балконов и т.д.), изменение габаритов оконных и дверных проемов и их заполнений;
8) изменение квартальной планировочной сети, а также всех исторически ценных градоформирующих объектов (предмет охраны исторического поселения);
9) размещение на территориях открытых городских пространств временных некапитальных строений и сооружений (ларьки, киоски, торговые палатки) габаритами более 2,5 x 2 x 3 м;
10) размещение рекламных конструкций (за исключением малоформатных) на крышах, над улицами и перед главными фасадами объектов культурного наследия;
11) установка на фасадах зданий средств наружной рекламы и информации, нарушающих их внешний архитектурный облик, использование в рекламных и информационных конструкциях открытого способа свечения.

Режим использования земель и требования к градостроительным
регламентам в границах зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности (ЗРЗ) объекта культурного
наследия регионального значения "Дом жилой с магазинами,
гаражом", расположенного по адресу: Ленинградская область,
Выборгский муниципальный район, город Выборг,
улица Крепостная, дом 47

Общие требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ):
1) настоящие требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности подлежат утверждению в составе правил землепользования и застройки;
2) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются с учетом необходимости обеспечения соблюдения требований, установленных особыми требованиями к режимам использования земель в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
3) минимальная доля озелененной территории земельных участков - не устанавливается в отношении исторических зданий;
4) ограничения по высотным габаритам зданий: не более 18 м от красной отметки земли до карниза (при скатных крышах) либо парапета (при плоских), допустимы точечные композиционные акценты высотой до 21 м от красной отметки земли до карниза.
В границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ) допускается:
1) капитальное строительство новых, реконструкция и капитальный ремонт существующих зданий и сооружений, строительство линейных объектов, благоустройство и озеленение территорий в соответствии с режимами использования земель и требованиями к градостроительным регламентам при условии обеспечения сохранности примыкающих объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и предмета охраны исторического поселения;
2) строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог и иных линейных объектов, прокладка подземных инженерных коммуникаций;
3) проведение работ по благоустройству территории, необходимых для ее современного использования: ремонт дорожного покрытия, устройство автостоянок, размещение малых архитектурных форм (остановок общественного транспорта, детских площадок, уличных скамеек), дорожных знаков;
4) снос (демонтаж) зданий, строений и сооружений, не отнесенных к предмету охраны исторического поселения, не имеющих статуса объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия;
5) визуальная нейтрализация дисгармонирующих объектов с помощью зеленых буферных зон, изменение их объемно-пространственного решения, в соответствии с требованиями настоящих режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам;
6) сохранение существующих и восстановление утраченных исторических аллейных посадок вдоль улиц, разбивка клумб, газонов;
7) упорядочивание уличного озеленения с целью обеспечения наилучшего зрительного восприятия объектов культурного наследия и ценной исторической застройки.
В границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ) не допускается:
1) снос, частичный демонтаж, изменение внешнего облика исторических зданий, включенных в предмет охраны исторического поселения;
2) использование в отделке фасадов акцентированно современных отделочных материалов, в том числе вентиляционных фасадов с крупномодульной облицовкой (плиты, кассеты), сплошного остекления по системе "навесной фасад";
3) использование в отделке фасадов ярких цветов и контрастных колористических решений;
4) строительство зданий с ярко выраженной архитектоникой и ритмикой фасадов;
5) использование иных архитектурных приемов, отделочных материалов и объемно-пространственных решений, акцентирующих здания по отношению к объектам исторической застройки и создающих визуально агрессивную среду для восприятия объекта культурного наследия;
6) размещение высотных доминант;
7) изменение исторической квартальной планировки (допускается восстановление утраченных межквартальных проездов);
8) размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I-III категории в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
9) размещение рекламных конструкций (за исключением малоформатных) на территориях открытых городских пространств, размещение рекламных конструкций на крышах, над улицами и перед лицевыми фасадами объектов культурного наследия;
10) строительство и размещение предприятий, создающих повышенные грузовые потоки, взрывопожароопасных и потенциально оказывающих отрицательное воздействие на объекты культурного наследия;
11) размещение крупногабаритных временных конструкций, сооружений на территориях открытых городских пространств.


------------------------------------------------------------------