Приказ комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области от 16.10.2023 N 8 "Об утверждении порядка определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городского округа Ленинградской области"



КОМИТЕТ ПО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ КОМПЛЕКСУ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 16 октября 2023 г. в„– 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕР
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ,
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации пункта 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении", в соответствии с разделом X Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года в„– 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", с учетом положений приказа Минэнерго России от 12.03.2013 в„– 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", пунктом 2.1 Положения о комитете по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2012 года в„– 302, приказываю:

1. Утвердить Порядок определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городского округа Ленинградской области согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования правовых актов Ленинградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу с даты подписания.

Председатель комитета
С.С.Морозов





ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу комитета
по топливно-энергетическому
комплексу Ленинградской области
от 16.10.2023 в„– 8

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городского округа Ленинградской области (далее - Порядок) определяет действия комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - Комитет) по определению системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городского округа Ленинградской области.
1.2. Термины и понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, которые закреплены Федеральным законом от 27 июля 2010 года в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении".

2. Порядок мер по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городского округа
Ленинградской области муниципальных образований

2.1. Определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения муниципальных образований осуществляется в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года в„– 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) на основе анализа и оценки:
- схем теплоснабжения поселений, городских округов;
- статистики причин аварий и инцидентов в системах теплоснабжения;
- статистики жалоб потребителей на нарушение качества теплоснабжения.
Указанные анализ и оценка осуществляются в соответствии с Методическими указаниями по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июля 2013 года в„– 310 (далее - Методические указания).
Анализ и оценка надежности каждой системы теплоснабжения поселений, городского округа Ленинградской области проводится не реже одного раза в три года.
В соответствии с пунктами 122 и 123 Правил, на основании письменного запроса Комитета администрации муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, теплоснабжающие и теплосетевые организации предоставляют в Комитет следующую информацию:
- ежегодно в срок до 25 мая утвержденные комплексные планы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и социальной сферы муниципальных районов (городского округа) к работе в очередном отопительном сезоне по форме согласно приложению в„– 1;
- еженедельно не позднее четверга сведения, необходимые для проведения анализа степени готовности к очередному отопительному сезону, указанные в приложении в„– 2 к настоящему Порядку;
2.2. На основании письменного запроса Комитета в течение 30 дней с даты его получения администрации муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области представляют в Комитет сведения, необходимые для проведения анализа и оценки надежности систем теплоснабжения поселений, городского округа, указанные в приложении в„– 3 к настоящему Порядку.
2.3. По итогам анализа и оценки систем теплоснабжения (по условиям обеспечения надежности) поселений, городского округа Комитет разделяет системы теплоснабжения на высоконадежные, надежные, малонадежные и ненадежные.
Итоги анализа и оценки, в том числе общий показатель надежности системы теплоснабжения, утверждаются приказом Комитета, который направляется в органы федерального государственного энергетического надзора в течение 5 рабочих дней с даты его подписания.
2.4. Комитет в течение 5 рабочих дней с даты подписания указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка приказа уведомляет органы и организации об итогах анализа и оценки систем теплоснабжения, а также о необходимости подготовки предложений (план мероприятий) по мерам, связанным с повышением надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения.
2.5. Органы местного самоуправления совместно с теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка уведомления разрабатывают и направляют в Комитет предложения (план мероприятий) по повышению надежности малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения по форме, установленной в приложении в„– 4 к настоящему Порядку, для рассмотрения.
2.6. Система мер по повышению надежности разрабатывается для каждой малонадежной и ненадежной системы теплоснабжения отдельно и представляет собой совокупность предложений, мероприятий, планов, действий, направленных на достижение целей и задач по повышению надежности, а также перечень органов, организаций, лиц, ответственных за их исполнение.
Комитет в течение 30 рабочих дней со дня получения предложений (плана мероприятий) по повышению надежности малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения, поступивших от органов местного самоуправления, теплоснабжающих и теплосетевых организаций в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, а также анализа Комитетом обоснованности, необходимости и достаточности указанных предложений (плана мероприятий) определяет систему мер по повышению надежности систем теплоснабжения (для малонадежных и ненадежных систем) по форме, установленной в приложении в„– 5 к настоящему Порядку, с формированием предложений по включению необходимых средств в инвестиционные программы и тарифы теплоснабжающих и теплосетевых организаций или с выделением средств из областного бюджета Ленинградской области.
2.7. На основании приказа Минэнерго России от 12.03.2013 в„– 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" администрациям поселений, городских округов ежегодно направлять в Комитет:
2.7.1. Информацию о сроках проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций (далее - проверка) - до 15 августа года, в котором планируется проведение проверки;
2.7.2. Информацию о результатах проверки с приложением акта проверки готовности к отопительному периоду - до 2 октября и 16 октября года, в котором проводится проверка, по состоянию на 1 октября и на 15 октября соответственно;
2.7.3. Копию паспорта готовности к отопительному периоду, выданного по результатам проверки, - до 1 ноября года, в котором проводится проверка.





Приложение в„– 1
к Порядку определения системы мер
по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городского
округа Ленинградской области


УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации муниципального образования

(наименование городского или сельского поселения)

(подпись) (фамилия, инициалы)

Место
печати
"___" ______________ 20__ года

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
ПОДГОТОВКИ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ



(наименование городского или сельского поселения)

К ОТОПИТЕЛЬНОМУ СЕЗОНУ 20__/20__ ГОДА

Объект
Единица измерения
Всего
Подготовить (заменить) к осенне-зимнему периоду
Всего
в том числе к сроку
01.07
01.08
01.09
15.09
1
2
3
4
5
6
7
8
Жилищный фонд, всего
тыс. ед.







тыс. кв. м






В том числе:







муниципальный
тыс. ед.







тыс. кв. м






государственный
тыс. ед.







тыс. кв. м






частный
тыс. ед.







тыс. кв. м






Котельные по всем видам собственности
ед.






Установленная мощность
Гкал/ч.






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Установленная мощность
Гкал/ч.






Тепловые сети (в двухтрубном исчислении) по всем видам собственности
км






В том числе ЖКХ муниципальных образований
км






Ветхие тепловые сети (в двухтрубном исчислении) по всем видам собственности
км






В том числе ЖКХ муниципальных образований
км






Тепловые насосные станции по всем видам собственности
ед.






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Центральные тепловые пункты (ЦТП) по всем видам собственности
ед.






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Водозаборы по всем видам собственности
ед.






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Насосные станции водопровода по всем видам собственности
ед.






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Очистные сооружения водопровода по всем видам собственности
ед.






Пропускная способность
тыс. куб. м






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Пропускная способность
тыс. куб. м






Водопроводные сети по всем видам собственности
км






В том числе ЖКХ муниципальных образований
км






Ветхие сети водопровода по всем видам собственности
км






В том числе ЖКХ муниципальных образований
км






Канализационные насосные станции по всем видам собственности
ед.






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Очистные сооружения канализации по всем видам собственности
ед.






Пропускная способность
тыс. куб. м






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Пропускная способность
тыс. куб. м






Канализационные сети по всем видам собственности
км






В том числе ЖКХ муниципальных образований
км






Ветхие канализационные сети по всем видам собственности
км






В том числе ЖКХ муниципальных образований
км






Электрические сети по всем видам собственности
км






В том числе ЖКХ муниципальных образований
км






Ветхие электрические сети по всем видам собственности
км






В том числе ЖКХ муниципальных образований
км






Трансформаторные подстанции по всем видам собственности
ед.






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Специальные машины для механизированной уборки по всем видам собственности
ед.






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Улично-дорожная сеть по всем видам собственности
тыс. кв. м






В том числе ЖКХ муниципальных образований
тыс. кв. м






Подготовка мостовых сооружений (транспортных и пешеходных мостов и путепроводов), труб по всем видам собственности
ед.






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Подготовка транспортных и пешеходных тоннелей по всем видам собственности
ед.






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Подготовка гидротехнических сооружений по всем видам собственности
ед.






В том числе ЖКХ муниципальных образований
ед.






Газопроводы
км






Создание запасов топлива:







уголь
т






другое твердое топливо
т






жидкое топливо
т






Финансовые средства городского (сельского) поселения, выделяемые для подготовки ЖКХ к отопительному сезону, в том числе:
млн руб.






на приобретение топлива для предприятий и организаций ЖКХ
млн руб.






для формирования аварийного запаса материально-технических ресурсов
млн руб.






на строительство объектов ЖКХ
млн руб.






на модернизацию и реконструкцию объектов ЖКХ
млн руб.






на капитальный ремонт объектов ЖКХ
млн руб.






Финансовые средства предприятий ЖКХ, выделяемые для подготовки объектов ЖКХ к отопительному сезону, из них:
млн руб.






на приобретение топлива для предприятий и организаций ЖКХ
млн руб.






для формирования аварийного запаса материально-технических ресурсов
млн руб.






на строительство объектов ЖКХ
млн руб.






на модернизацию и реконструкцию объектов ЖКХ
млн руб.






на капитальный ремонт объектов ЖКХ
млн руб.











Приложение в„– 2
к Порядку определения системы мер
по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городского
округа Ленинградской области

N
Наименование МО
Общее количество котельных, расположенных на территории муниципального образования, шт.
Процент реализации запланированных мероприятий в отношении котельных, %
Общая протяженность тепловых сетей (в однотрубном исчислении),
м п.
Процент реализации запланированных мероприятий в отношении тепловых сетей, %
1





2





3





.





n










Приложение в„– 3
к Порядку определения системы мер
по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городского
округа Ленинградской области

Сведения,
предоставляемые органами местного самоуправления Ленинградской области, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области для проведения анализа и оценки надежности систем теплоснабжения (предоставляются по каждой системе теплоснабжения отдельно)

1. Характеристика источников теплоснабжения системы
в„– п/п
Показатель
Ед. изм.
Источник теплоснабжения в„– 1
...
Источник теплоснабжения в„– n
1
Наименование и адрес источника теплоснабжения (ТЭЦ, котельная)
-



2
Информация о собственнике источника теплоснабжения
-



3
Средняя фактическая тепловая нагрузка за предшествующие 12 месяцев
Гкал/ч.



4
Количество часов отопительного периода за предшествующие 12 месяцев
ч.



5
Наличие резервного электропитания
да/нет



6
Наличие резервного водоснабжения
да/нет



7
Наличие резервного топлива
да/нет



8
Доля тепловой нагрузки, не обеспеченной мощностью источников тепловой энергии и/или пропускной способностью тепловых сетей
%



9
Отношение резервируемой расчетной тепловой нагрузки к сумме расчетных тепловых нагрузок, подлежащих резервированию согласно схеме теплоснабжения поселений, городских округов
%




2. Протяженность ветхих тепловых сетей в двухтрубном исполнении, находящихся в эксплуатации (км).
3. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении, находящихся в эксплуатации (км).
4. Количество отказов тепловых сетей за предыдущий год (ед.).
5. Недоотпуск тепла (Гкал).
6. Фактический отпуск тепла системой теплоснабжения (Гкал).
7. Информация об акте проверки готовности источника тепловой энергии к отопительному периоду (наличие замечаний в акте, устранены ли замечания в установленный комиссией срок, наличие акта о неготовности к отопительному периоду).

8. Характеристика теплоснабжающих организаций

в„– п/п
Показатель
Ед. изм.
Организация в„– 1
......
Организация в„– n
1
Наименование и адрес организации
-



2
Фактическая численность ремонтного и оперативно-ремонтного персонала
чел.



3
Численность ремонтного и оперативно-ремонтного персонала, определенная по действующим нормативам
чел.



4
Фактическое количество машин, специальных механизмов и оборудования (по видам машин, механизмов, оборудования)
Вид 1
(наименование)
ед.



Вид 2
(наименование)
ед.








Вид n
(наименование)
ед.



5
Количество машин, специальных механизмов и оборудования, определенное по нормативу (по видам машин, механизмов, оборудования, обозначенных в строке 4)
Вид 1
(наименование)
ед.



Вид 2
(наименование)
ед.








Вид n
(наименование)
ед.



6
Фактическое количество основных материально-технических ресурсов (по типам согласно основной номенклатуре ресурсов)
трубы
м



компенсаторы
ед.



арматура
ед.



сварочные материалы
ед.



...




...




7
Количество основных материально-технических ресурсов, определенное по нормативу (по типам согласно основной номенклатуре ресурсов)
трубы
м



компенсаторы
ед.



арматура
ед.



сварочные материалы
ед.



...




...




8
Совокупная мощность имеющихся в наличии передвижных автономных источников электропитания для ведения аварийно-восстановительных работ
кВт



9
Совокупная мощность требуемых для ведения аварийно-восстановительных работ передвижных автономных источников электропитания
кВт




Руководитель органа местного самоуправления, теплоснабжающей или теплосетевой организации


(подпись)
(Ф.И.О.)

Исполнитель (должность, ФИО) _________________________
Контактный телефон _______________
Дата





Приложение в„– 4
к Порядку определения системы мер
по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городского
округа Ленинградской области

Предложения (план мероприятий) по повышению надежности
системы теплоснабжения




(наименование теплоснабжающей или теплосетевой организации)


в„– п/п
Наименование и основные технические параметры необходимого мероприятия (км, шт.)
Показатели надежности систем теплоснабжения
Предложения по источникам финансирования, тыс. рублей (по годам)
Наименование, ед. изм.
Базовое значение
Плановое значение
Всего
Средства предприятия
Местный бюджет
Областной бюджет
Иное финансирование
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Наименование объекта теплоснабжения, месторасположение (населенный пункт, адрес), информация о собственнике (наименование органа местного самоуправления, организации и т.п.)








Глава органа местного самоуправления
(подпись)
(Ф.И.О.)

Руководитель теплоснабжающей или теплосетевой организации
(подпись)
(Ф.И.О.)





Исполнитель (должность, ФИО)


Исполнитель (должность, ФИО)

Контактный телефон, дата


Контактный телефон, дата






Приложение в„– 5
к Порядку определения системы мер
по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городского
округа Ленинградской области

Система мер по повышению надежности системы теплоснабжения




(наименование малонадежной и ненадежной системы теплоснабжения)


в„– п/п
Наименование городского округа или муниципального района (поселения), населенный пункт, адрес
Информация о собственнике (наименование органа местного самоуправления, организации и т.п.)
Оценка надежности тепловых сетей
Оценка надежности теплоснабжения в целом
Предлагаемые меры по повышению надежности
Перечень мероприятий
Плановые показатели надежности систем теплоснабжения
Предложения по источникам финансирования
Стоимость, тыс. рублей
Годы реализации











Исполнитель (должность, ФИО)
Контактный телефон, дата


------------------------------------------------------------------