По датам

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2023 г. в„– 17/92

О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПАРТИЙ, КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 5 декабря 2022 г. в„– 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Избирательная комиссия Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить согласованный с Северо-Западным ГУ Банка России прилагаемый Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов политических партий, региональных отделений политических партий, кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Ленинградской области от 18 июня 2021 года в„– 131/901 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов политических партий, региональных отделений политических партий, кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области".
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии для использования в работе.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать в сетевом издании "Бюллетень Избирательной комиссии Ленинградской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Ленинградской области Ф.Г.Замятина.

Председатель
Избирательной комиссии
Ленинградской области
М.Е.Лебединский

Секретарь
Избирательной комиссии
Ленинградской области
С.А.Паршиков

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии
Ленинградской области
от 08.06.2023 в„– 17/92

СОГЛАСОВАНО
И.о. начальника
Северо-Западного ГУ Банка России
Д.Е.Николаев
от 06.06.2023 в„– Т2-14-3/17137

ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПАРТИЙ, РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,
КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), областным законом Ленинградской области от 1 августа 2006 года в„– 77-оз "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" (далее - областной закон) Избирательная комиссия Ленинградской области по согласованию с Северо-Западным главным управлением Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов политических партий, региональных отделений политических партий, кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области (далее - Порядок).
Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов политических партий, региональных отделений политических партий, кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области осуществляются в соответствии с Федеральным законом, областным законом и Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Политическая партия (ее региональное отделение), выдвинувшая общеобластной список кандидатов, обязана открыть на основании договора специального избирательного счета в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ПАО Сбербанк), указанном Избирательной комиссией Ленинградской области, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после регистрации своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам Избирательной комиссией Ленинградской области.
1.2. Кандидат, выдвинутый (выдвинувшийся) по одномандатному избирательному округу, обязан открыть на основании договора специального избирательного счета в филиале ПАО Сбербанк, указанном окружной избирательной комиссией, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для его регистрации окружной избирательной комиссией.
1.3. Политическая партия (ее региональное отделение), кандидат вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.
1.4. Открытие специального избирательного счета политической партии (региональному отделению), кандидату осуществляется незамедлительно после представления соответственно уполномоченным представителем политической партии по финансовым вопросам, уполномоченным представителем регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в ПАО Сбербанк документов, предусмотренных областным законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком.
1.4.1. Для политической партии (ее регионального отделения):
обращение об открытии специального избирательного счета по форме, утвержденной ПАО Сбербанк;
разрешение Избирательной комиссии Ленинградской области на открытие специального избирательного счета, в котором указываются наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) политической партии (ОГРН регионального отделения политической партии), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) политической партии (регионального отделения политической партии), реквизиты ПАО Сбербанк;
заверенная копия постановления Избирательной комиссии Ленинградской области о регистрации уполномоченного представителя политической партии (ее регионального отделения) по финансовым вопросам;
карточка с образцами подписей и оттиска печати, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с требованиями ПАО Сбербанк об открытии специального избирательного счета).
Указанные документы представляются при предъявлении уполномоченным представителем политической партии (ее регионального отделения) по финансовым вопросам:
паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя политической партии (ее регионального отделения) по финансовым вопросам;
нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя политической партии (ее регионального отделения) по финансовым вопросам, подтверждающей его полномочия <1>, для обозрения и самостоятельного изготовления ПАО Сбербанк копии указанного документа.
--------------------------------
<1> Оформленной в соответствии с частью 2 статьи 35 Областного закона Ленинградской области от 01.08.2006 в„– 77-оз "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" (с изменениями).

1.4.2. Для кандидата:
обращение об открытии специального избирательного счета по форме, утвержденной ПАО Сбербанк;
разрешение окружной избирательной комиссии на открытие специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты ПАО Сбербанк, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, указанный им в заявлении о согласии баллотироваться;
заверенная копия решения (постановления) окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);
карточка с образцами подписей и оттиска печати, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с требованиями ПАО Сбербанк об открытии специального избирательного счета).
Указанные документы представляются при предъявлении кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения):
паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);
нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) <2> для обозрения и самостоятельного изготовления ПАО Сбербанк копии указанного документа.
--------------------------------
<2> Оформленной в соответствии с частью 2 статьи 35 Областного закона Ленинградской области от 01.08.2006 в„– 77-оз "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" (с изменениями).

1.5. Документы, представленные в кредитную организацию уполномоченным представителем политической партии (ее регионального отделения) по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для открытия специального избирательного счета, помещаются в юридическое дело и хранятся банком в течение всего срока действия договора специального избирательного счета.
1.6. Политическая партия (ее региональное отделение), кандидат сообщают соответственно в Избирательную комиссию Ленинградской области, окружную избирательную комиссию по установленной Порядком форме (прилагается) реквизиты специального избирательного счета не позднее чем через три дня со дня его открытия.
1.7. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты ПАО Сбербанк не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда политической партии (ее регионального отделения) принадлежит создавшей этот фонд политической партии (ее региональному отделению). Право распоряжаться средствами избирательного фонда кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату, а также уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, действующему от имени кандидата на основании нотариально удостоверенной доверенности.
2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение) указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слово "пожертвование", дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит сведения, указанные в платежном документе (распоряжении) гражданином.
2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.
Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.
При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, слово "Пожертвование".
В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
2.4. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся в отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении собственных средств кандидат в платежном документе (распоряжении) указывает следующие сведения: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".
При внесении собственных средств кандидата уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в платежном документе (распоряжении) указывает следующие сведения: фамилию, имя и отчество (при наличии) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата и слова "Собственные средства".
2.5. Собственные средства политической партии (ее регионального отделения) в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.
Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) собственных средств политической партии (ее регионального отделения) на специальный избирательный счет заполняются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.
При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства политической партии".
2.6. Средства политической партии (ее регионального отделения), выделенные кандидату выдвинувшей его политической партией (ее региональным отделением) в избирательный фонд, вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.
Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) средств политической партии (ее регионального отделения) на специальный избирательный счет кандидата заполняются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.
При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства политической партии".
2.7. Операции по специальным избирательным счетам политической партии (ее регионального отделения), кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Порядком и на основании договора специального избирательного счета.
ПАО Сбербанк представляет Избирательной комиссии Ленинградской области, окружной избирательной комиссии сведения о поступлении денежных средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств соответственно политической партии (ее регионального отделения), кандидата с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.
В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде <3> или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня (первого дня) <4> голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, установленным Избирательной комиссией Ленинградской области.
--------------------------------
<3> Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Публичного акционерного общества "Сбербанк России" Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года, для иной кредитной организации - в соответствии с техническими решениями соответствующего банка.
<4> Здесь и далее в скобках указаны сроки, применяемые в случае принятия Избирательной комиссией Ленинградской области решения, предусмотренного частью 1 статьи 38-1 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области".
В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней право принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов более высокого уровня (п. 2 ст. 63.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.
2.8. ПАО Сбербанк по представлению Избирательной комиссии Ленинградской области, окружной избирательной комиссии, а также по требованию уполномоченного представителя политической партии (ее регионального отделения) по финансовым вопросам, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляет в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня (первого дня) голосования - в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.
В течение 30 дней со дня официального опубликования Постановления Законодательного собрания Ленинградской области о назначении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области нового созыва Избирательная комиссия Ленинградской области направляет в адрес ПАО Сбербанк, в котором открыты специальные избирательные счета политических партий (ее региональных отделений), кандидатов, сведения:
- о реквизитах счета для перечисления в доход областного бюджета Ленинградской области пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены (переведены) жертвователям (с учетом расходов на пересылку);
- письменное указание перечислить (перевести) в доход областного бюджета Ленинградской области остатки неизрасходованных денежных средств избирательных фондов в срок, предусмотренный частью 16 статьи 35 областного закона, и закрыть специальные избирательные счета, открытые политическими партиями (их региональными отделениями), кандидатами для формирования своих избирательных фондов при проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования.
3.2. Все финансовые операции по специальному избирательному счету политической партии (ее регионального отделения), кандидата приостанавливаются (прекращаются) ПАО Сбербанк по письменному указанию Избирательной комиссии Ленинградской области, соответствующей окружной избирательной комиссии.
3.3. Продление срока финансовых операций осуществляется ПАО Сбербанк по письменному указанию Избирательной комиссии Ленинградской области, окружной избирательной комиссии.
3.4. Специальный избирательный счет закрывается уполномоченным представителем политической партии (ее регионального отделения) по финансовым вопросам, кандидатом (гражданином, являвшимся кандидатом), уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) по письменному заявлению до дня представления итогового финансового отчета соответственно, политической партией (ее региональным отделением), кандидатом.
3.5. ПАО Сбербанк при закрытии специального избирательного счета выдает уполномоченному представителю политической партии (ее регионального отделения) по финансовым вопросам, кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом), уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) заверенный документ о закрытии соответствующего счета.
В случае если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то ПАО Сбербанк до закрытия счета выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.
3.6. По истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования ПАО Сбербанк обязано перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете политической партии (ее регионального отделения), кандидата денежные средства в доход областного бюджета Ленинградской области и закрыть этот счет.

Приложение
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
политических партий, региональных отделений
политических партий, кандидатов при проведении
выборов депутатов Законодательного собрания
Ленинградской области

В Избирательную комиссию
Ленинградской области/
окружную избирательную комиссию
(с указанием наименования
одномандатного избирательного округа)

О реквизитах специального избирательного счета

в

(наименование кредитной организации)

Политическая партия/региональное отделение политической партии/кандидат

(наименование политической партии/регионального отделения политической партии/фамилия, имя, отчество кандидата)
сообщает о том, что для проведения избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного собрания Ленинградской области "___" ________ 20___ года открыт специальный избирательный счет

(в„– специального избирательного счета,

наименование и адрес кредитной организации)

Уполномоченный представитель
политической партии по финансовым
вопросам/уполномоченный представитель
регионального отделения
политической партии по финансовым
вопросам/кандидат/уполномоченный
представитель кандидата по
финансовым вопросам
МП

(фамилия, инициалы, подпись, дата)

------------------------------------------------------------------