ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2023 г. в„– 524

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 30.06.2014 в„– 551

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 в„– 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 в„– 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 в„– 551 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга" следующие изменения:
1.1. Пункт 3-4 постановления изложить в следующей редакции:
"3-4. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.9 подраздела 18.1 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в период с 2023 по 2026 год".
1.2. Разделы 1 - 11 и 16 - 27 приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложениям в„– 1 и 2 к настоящему постановлению.
1.3. Разделы 28 - 31 приложения к постановлению исключить.
1.4. Принятые сокращения приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
АИП - Адресная инвестиционная программа, утверждаемая в качестве приложения к закону Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период
АК - Архивный комитет Санкт-Петербурга
Закон в„– 81-11 - Закон Санкт-Петербурга от 28.06.1995 в„– 81-11 "О налоговых льготах"
Закон в„– 617-105 - Закон Санкт-Петербурга от 14.11.2012 в„– 617-105 "О земельном налоге в Санкт-Петербурге"
КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре
КЗ - Комитет по здравоохранению
КЗС - комплексные защитные сооружения
КИ - Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга
ККИ - Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга
КНВШ - Комитет по науке и высшей школе
КО - Комитет по образованию
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
КППИТ - Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга
КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
КС - Комитет по строительству
КТ - Комитет по тарифам Санкт-Петербурга
КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга
КФКиС - Комитет по физической культуре и спорту
КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
КЭПиСП - Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
ОКВЭД - общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2)
ПИР - проектно-изыскательские работы
СМР - строительно-монтажные работы
УВ - Управление ветеринарии Санкт-Петербурга".
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Москаленко В.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов





ПРИЛОЖЕНИЕ в„– 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 29.05.2023 в„– 524

1. ПАСПОРТ
государственной программы Санкт-Петербурга
"Экономическое и социальное развитие территорий
Санкт-Петербурга"
(далее - государственная программа)

1
Ответственный исполнитель государственной программы
КЭПиСП
2
Соисполнитель(и) государственной программы
АГ
Администрации районов Санкт-Петербурга
АК
КБ
КВЗПБ
КГА
КЗ
КИ
КИО
КК
ККИ
КНВШ
КО
КППИТ
КПВСМИ
КРТИ
КС
КТ
КФ
КФКиС
КЭиИО
УВ
3
Участник(и) государственной программы
-
4
Цели государственной программы
Создание условий для сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга и обеспечения устойчивого экономического роста Санкт-Петербурга
5
Задачи государственной программы
1. Правовое и организационное обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере градостроительной деятельности, направленное на устранение диспропорций пространственного развития Санкт-Петербурга, в том числе путем приобретения в государственную собственность Санкт-Петербурга объектов недвижимого имущества для сокращения дефицита объектов социальной инфраструктуры.
2. Формирование и реализация планов комплексного социально-экономического развития территорий (г. Кронштадт).
3. Улучшение делового климата в Санкт-Петербурге, формирование условий для развития в Санкт-Петербурге системы управления экономикой на основе принципов устойчивого развития.
4. Обеспечение благоприятных условий инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге
6
Основания разработки государственной программы
1. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 в„– 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года".
2. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 в„– 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 в„– 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 в„– 207-р "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года".
5. Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 в„– 771-164 "О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года".
6. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 в„– 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"
7
Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы
-
8
Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы
Общий объем налоговых расходов составляет 46545702,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2023 г. - 31206537,0 тыс. руб.;
2024 г. - 7982621,0 тыс. руб.;
2025 г. - 7356544,0 тыс. руб.
9
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы
Планирование экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга.
Развитие г. Кронштадта.
Формирование благоприятных условий развития экономики Санкт-Петербурга.
Повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга
10
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 153907012,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2023 г. - 23666815,6 тыс. руб.;
2024 г. - 19661821,0 тыс. руб.;
2025 г. - 22139804,4 тыс. руб.;
2026 г. - 27554642,4 тыс. руб.;
2027 г. - 29381828,1 тыс. руб.;
2028 г. - 31502101,2 тыс. руб.
11
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1. Выравнивание диспропорций в социально-экономическом развитии районов Санкт-Петербурга, повышение обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения.
2. Улучшение условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, в том числе снижение инвестиционных рисков, снижение административных и иных ограничений, снижение издержек экономики.
3. Повышение эффективности использования государственного имущества.
4. Создание условий для повышения интереса инвесторов и привлечения частного капитала к приоритетным проектам Санкт-Петербурга.
5. Увеличение доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте (далее - ВРП) Санкт-Петербурга до 21,5%.
6. Снижение отклонения фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения от расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения до 23,0%

2. Характеристика текущего состояния в сфере
социально-экономического развития территории и обеспечения
устойчивого экономического роста Санкт-Петербурга
с указанием основных проблем

Санкт-Петербург - четвертый по количеству жителей субъект Российской Федерации с населением 5598,5 тыс. человек по состоянию на 01.01.2023 (по оценке Федеральной службы государственной статистики). Выгодное географическое положение Санкт-Петербурга на пересечении морских, речных и наземных транспортных коридоров, обеспечивающее близость к европейскому рынку, во многом определило направление его развития в качестве "европейских ворот" России.
Санкт-Петербург располагает мощным потенциалом развития. Экономический потенциал определяется масштабами хозяйственного комплекса и диверсифицированной структурой экономики. Санкт-Петербург является крупным промышленным, транспортным, научно-образовательным, культурным и туристическим центром. Эти направления эффективно дополняют друг друга, обеспечивают высокую конкурентоспособность, сглаживают негативные последствия кризисных явлений, что является основой устойчивого экономического развития.
Территориальный потенциал определяется большой площадью Санкт-Петербурга, которая составляет 1,45 тыс. кв. км, и значительной долей свободных от застройки земель. Важным фактором пространственного развития Санкт-Петербурга является его расположение в дельте р. Невы с низменным, преимущественно равнинным рельефом и прямым выходом на побережье Финского залива Балтийского моря.
В структуре функционального использования территории Санкт-Петербурга (без учета акватории) 31% площади занимают территории рекреационного назначения, значительную часть которых занимают городские леса. Около 3% территории занимают функциональные зоны с назначением для сельскохозяйственного использования. Территории, предназначенные для жилой застройки, занимают 23% территории Санкт-Петербурга. Такая структура функционального зонирования, характерная для агломераций, объясняется включением в административные границы Санкт-Петербурга территорий бывших пригородных поселений, которые сейчас составляют Пушкинский, Колпинский, Петродворцовый, Курортный и Кронштадтский районы Санкт-Петербурга.
Санкт-Петербург характеризуется неоднородными плотностью населения и размещением мест приложения труда. Плотность населения в Адмиралтейском, Василеостровском, Калининском, Фрунзенском и Центральном районах Санкт-Петербурга превышает 10 тыс. человек на кв. км, плотность населения в Курортном, Пушкинском и Петродворцовом районах Санкт-Петербурга - менее 2 тыс. человек на кв. км. Наиболее населенными районами Санкт-Петербурга с общим количеством населения чуть более 2 млн человек, или 40% от общего населения (на 01.01.2022) являются Приморский, Калининский, Невский и Выборгский районы Санкт-Петербурга. 40% рабочих мест сосредоточено в Центральном, Адмиралтейском, Петроградском и Василеостровском районах Санкт-Петербурга.
Таким образом, баланс видов функционального использования земельных участков, плотность населения, размещение мест приложения труда и характер застройки сильно различаются как для застроенной территории и пригородных районов Санкт-Петербурга (Курортный, Петродворцовый, Пушкинский, Колпинский и Кронштадтский районы Санкт-Петербурга), так и для центральных (Адмиралтейский, Центральный, Петроградский, Василеостровский районы Санкт-Петербурга) и периферийных районов Санкт-Петербурга (Калининский, Красногвардейский, Невский, Фрунзенский, Кировский, Приморский, Выборгский, Московский, Красносельский районы Санкт-Петербурга).
Территориальное планирование в Санкт-Петербурге необходимо осуществлять с учетом документов территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области, прилегающих к Санкт-Петербургу, расположенных в границах Всеволожского, Кировского, Тосненского, Гатчинского, Ломоносовского, Выборгского районов Ленинградской области.
В Санкт-Петербурге можно выделить также несколько территорий, на которых наблюдается сочетание определенных проблем и вариативности социально-экономического развития территорий. К таким территориям приоритетного развития относятся:
территория, прилегающая к морскому порту Большой порт Санкт-Петербург в границах Кировского и Адмиралтейского районов Санкт-Петербурга, имеющая большой потенциал развития в связи с перспективным выводом избыточных портовых мощностей и возможностью комплексного редевелопмента данной территории. Анализ мирового опыта поэтапного комплексного преобразования крупных портовых территорий с созданием новых районов общественно-деловой и жилой застройки показывает их социально-экономическую эффективность;
"Южное ядро" - часть территории Московского, Пушкинского и Красносельского районов Санкт-Петербурга, прилегающая к таким "точкам роста", как аэропорт "Пулково" и конгрессно-выставочный центр "ЭкспоФорум". Фактором активного развития для данной территории может стать улучшение транспортной доступности аэропорта "Пулково" и прилегающих территорий за счет строительства линии железнодорожного сообщения и сети линий легкорельсового транспорта. Для территории, прилегающей к конгрессно-выставочному центру "ЭкспоФорум", приоритетным направлением развития является использование потенциала обширных незастроенных территорий для создания объектов спорта и рекреации, центров туристического притяжения общегородского и международного значения.
Кронштадтский район Санкт-Петербурга отличается уникальным местоположением в границах о. Котлин и бывших фортификационных сооружений в акватории Финского залива. Вследствие улучшения транспортной доступности после открытия движения на всем протяжении кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга и вовлечения в хозяйственный оборот недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации в г. Кронштадте появился потенциал для реализации крупных инвестиционных проектов в области транспорта (логистическая инфраструктура, морской терминал, центр яхтенного туризма) и комплексного освоения территории. Уникальная городская среда, объекты культурного наследия являются основой для превращения г. Кронштадта в центр туристического притяжения национального значения наравне с г. Петергофом, г. Ломоносовом, пос. Стрельна, г. Гатчиной, г. Пушкином и г. Павловском.
Планирование размещения на территории Санкт-Петербурга производительных сил осуществляется главным образом в рамках создания и функционирования производственных и производственно-логистических зон, а также отраслевых кластеров. В Санкт-Петербурге сформирована сеть относительно компактных производственных зон, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2022 в„– 627, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2022 в„– 776 и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.09.2022 в„– 778 внесены изменения в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 в„– 524 (далее - Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга), в части, касающейся:
увеличения максимальной высоты зданий, строений и сооружений до 40 метров в границах земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Приморский район, Приморское шоссе, участок 4 (юго-западнее дома в„– 18, литера Ч2), в целях обеспечения размещения автоматизированного радиотехнического поста "Ольгино";
создания территориальной зоны, позволяющей размещение объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами на земельных участках по адресам: Санкт-Петербург, Выборгский район, пос. Левашово, Горское шоссе, участок 3 (юго-западнее дома в„– 18, корп. 5, литера Б, Новоселки); Санкт-Петербург, Выборгский район, пос. Левашово, Горское шоссе, участок 2 (юго-западнее дома в„– 18, корп. 5, литера Б, Новоселки); Санкт-Петербург, Красносельский район, Волхонское шоссе, д. 116;
установления территориальной зоны ТД1-1 в границах земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Красногвардейский район, Большеохтинский пр., участок 90, в целях обеспечения размещения жилого комплекса для судей и сотрудников аппарата Верховного Суда Российской Федерации (объекта федерального значения).
В целях повышения эффективности использования государственного имущества проведены мероприятия по актуализации Реестра собственности Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 04.04.2001 в„– 282-39 "О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть I. Недвижимое имущество)". Обеспечено содержание объектов недвижимого имущества, переданных Министерством обороны Российской Федерации в собственность Санкт-Петербурга.
Несбалансированность территорий Санкт-Петербурга по соотношению количества населения (85% - в периферийных районах Санкт-Петербурга) и мест приложения труда (40% - в центральных районах Санкт-Петербурга) приводит к интенсивной маятниковой миграции, перегрузке транспортной системы, увеличению затрат на перемещение по территории Санкт-Петербурга, прямым и косвенным экономическим потерям и в конечном итоге к снижению качества жизни населения Санкт-Петербурга.
Одной из серьезных проблем Санкт-Петербурга является относительно низкий уровень развития транспортных связей и доступности его различных частей, что приводит к транспортной перегрузке практически по всей территории Санкт-Петербурга и увеличению количества времени, затраченного горожанами на перемещение по Санкт-Петербургу. Средняя плотность улично-дорожной сети в Санкт-Петербурге составляет 2,4 км на 1 кв. км. Минимальный расчетный показатель средней плотности улично-дорожной сети, примененный при подготовке Генерального плана Санкт-Петербурга, составляет 2,5 км на 1 кв. км.
Активное формирование районов массовой жилой застройки в периферийных и пригородных районах Санкт-Петербурга без создания необходимого количества мест приложения труда усугубляет дисбаланс пространственного развития Санкт-Петербурга и усиливает его моноцентрический характер. Кроме того, экстенсивное развитие застройки Санкт-Петербурга ведет к значительному увеличению затрат на создание необходимой коммунальной и транспортной инфраструктуры. Строительство жилья темпами, опережающими ввод объектов социальной инфраструктуры, приводит к дефициту объектов образования и здравоохранения, что в свою очередь ведет к снижению качества жизни населения.
Острыми проблемами социально-экономического развития территорий нового жилищного строительства, прилегающих к кольцевой автомобильной дороге вокруг Санкт-Петербурга, являются значительное отставание темпов строительства объектов транспортной и социальной инфраструктуры от темпов строительства жилья, крайне высокая плотность населения и недостаток мест приложения труда.
Несмотря на то, что уровень обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях по Санкт-Петербургу для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%, внутри районов Санкт-Петербурга, в микрорайонах активной жилищной застройки, наблюдается неоднородность по обеспеченности дошкольными образовательными организациями: дети посещают дошкольные образовательные организации не по месту проживания семьи. Кроме того, сохраняется дефицит мест для детей до трех лет в Выборгском, Красногвардейском, Красносельском, Московском, Невском, Приморском, Пушкинском районах Санкт-Петербурга.
Под объектами социальной инфраструктуры в целях государственной программы понимаются следующие объекты регионального значения Санкт-Петербурга:
в области образования в части дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций;
в области здравоохранения в части амбулаторно-поликлинических организаций.
Под покрытием дефицита объектов социальной инфраструктуры в целях государственной программы понимается отношение суммарной мощности объектов социальной инфраструктуры (по видам объектов), приобретенных в государственную собственность Санкт-Петербурга в рамках подпрограммы 1 "Планирование экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга", к прогнозной потребности в таких объектах населения Санкт-Петербурга (по видам объектов).
В 2022 году в рамках государственной программы выполнены следующие мероприятия.
В целях обеспечения жителей Санкт-Петербурга объектами регионального значения приобретено 26 объектов недвижимости, в том числе:
10 детских садов на 1915 мест;
4 школы на 3250 мест;
4 объекта здравоохранения;
2 объекта культуры;
1 объект социального обслуживания населения;
1 подростковый центр.
Значительная часть организаций отдыха и развлечений (театры, музеи, концертные залы) сосредоточена в центре Санкт-Петербурга. Периферийные районы Санкт-Петербурга недостаточно обеспечены культурно-досуговыми организациями, организациями дошкольного образования и дополнительного образования детей, театрами и концертными залами. Серьезный потенциал повышения качества городской среды скрыт в развитии парков, скверов, улиц, набережных и площадей, обладающих не только высоким уровнем благоустройства, комфорта и безопасности, но и предлагающих жителям и гостям Санкт-Петербурга широкий спектр услуг в области досуга, спорта и культуры.
Экономика Санкт-Петербурга отличается многоотраслевым характером.
По итогам 2020 года объем ВРП Санкт-Петербурга составил 5235,7 млрд руб. (в 2019 году - 5186,1 млрд руб.). Индекс физического объема ВРП Санкт-Петербурга по итогам 2020 года составил 97,5% (в 2019 году - 101,8%, в 2018 году - 103,4%). Снижение темпов роста ВРП обусловлено влиянием ограничений, связанных с ухудшением санитарно-эпидемиологической ситуации на фоне распространения COVID-19 в стране и в мире, и замедлением деловой активности.
Санкт-Петербург входит в десятку регионов - лидеров по привлечению инвестиций. В 2022 году Санкт-Петербург занял 6-е место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
По данным рейтингового агентства "РИА Рейтинг", мониторинг социально-экономического положения субъектов Российской Федерации показал, что лидерами первой десятки, как и ранее, являются Москва и Санкт-Петербург, у которых интегральный рейтинг превышает 80 баллов.

3. Приоритеты и цели государственной политики
на соответствующий период в сфере социально-экономического
развития территорий Санкт-Петербурга и обеспечения
устойчивого экономического роста Санкт-Петербурга, прогноз
развития соответствующей сферы и планируемые
макроэкономические показатели по итогам реализации
государственной программы

При сохранении существующей модели управления социально-экономическим развитием территорий Санкт-Петербурга на период до 2028 года можно прогнозировать сохранение существующих тенденций пространственного развития Санкт-Петербурга:
увеличение площади территории, занятой много- и среднеэтажной жилой застройкой;
увеличение нагрузки на транспортную систему и среднего времени ежедневных поездок населения за счет появления новых жилых районов в периферийных районах Санкт-Петербурга и сохранения территориальной структуры мест размещения труда;
отставание развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры от темпов массового жилищного строительства;
постепенное замещение промышленных предприятий много- и среднеэтажной жилой застройкой.
Комплексное развитие территорий должно основываться на приоритете смешанного землепользования, равномерном распределении жилья и мест приложения труда. Комплексное развитие может происходить как по модели нового строительства инфраструктуры и объектов недвижимости на незастроенных территориях (возможно, в периферийных районах Санкт-Петербурга и при создании искусственных земельных участков), так и по модели реконструкции со сменой видов использования объектов капитального строительства.
Преимуществом Санкт-Петербурга является использование уникального потенциала прибрежных территорий для строительства комфортного жилья и рекреационных зон за счет дальнейшего развития искусственных земельных участков, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, постепенного вывода портовых мощностей и промышленных предприятий с прибрежных территорий Адмиралтейского, Василеостровского и Кировского районов Санкт-Петербурга, развития территорий, прилегающих к рекам и каналам Санкт-Петербурга. Начало активного развития прибрежных территорий положено реализацией таких масштабных проектов, как строительство общественно-делового комплекса "Лахта-центр", футбольного стадиона на Крестовском острове, реализацией проекта "Морской фасад" в Василеостровском районе Санкт-Петербурга.
Ключевым фактором повышения качества городской среды и как следствие качества жизни горожан должно стать развитие территорий общего пользования, включающих парки, сады, скверы, улицы и площади, набережные и пляжи.
Принципиально важным вопросом является переход от отраслевой системы планирования развития территорий к целостному подходу, основанному на приоритетах развития конкретной территории. В основу такого подхода может быть положен анализ и планирование комплексного социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга.
Целями планирования устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга являются:
разработка целостного видения социально-экономического и пространственного развития Санкт-Петербурга с закреплением приоритетов территориального развития в Генеральном плане Санкт-Петербурга, утвержденном Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2005 в„– 728-99 (далее - Генеральный план Санкт-Петербурга), и Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга и дифференциацией градостроительной политики для различных территорий Санкт-Петербурга;
анализ потребностей в территориальных ресурсах развития с учетом прогноза развития демографической ситуации в Санкт-Петербурге, экономической активности, изменения плотности населения и обеспеченности жильем;
определение оптимальной модели пространственного развития, основанной на балансе расширения осваиваемых территорий и интенсификации и повышения плотности использования застроенных территорий;
соответствие транспортного планирования функциональному зонированию и землепользованию для сокращения длительности регулярных поездок жителей Санкт-Петербурга;
отказ от затратной экстенсивной модели строительства сети автомобильных дорог регионального значения, ориентирование на решение острых проблем с задержками движения и аварийностью транспорта;
перенаправление финансовых ресурсов на мероприятия по совершенствованию системы общественного транспорта, в том числе на строительство новых линий метрополитена в крупных жилых массивах Калининского, Красногвардейского и Красносельского районов Санкт-Петербурга, более активная интеграция железнодорожной инфраструктуры в систему городского общественного транспорта;
устранение неравномерности обеспеченности населения объектами регионального значения, в первую очередь объектами в области здравоохранения, образования, культуры и спорта. Это особенно актуально для районов нового жилищного строительства и комплексного освоения территорий;
совершенствование законодательства Санкт-Петербурга в части стратегического и территориального планирования, инвестиционного развития и градостроительной деятельности для обеспечения сбалансированного социально-экономического развития территорий;
разработка и внедрение политики активного вовлечения экспертного сообщества и населения в осуществление градостроительной деятельности.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены на основе положений правовых актов, в том числе документов стратегического планирования Российской Федерации и Санкт-Петербурга:
Указа Президента Российской Федерации от 01.12.2016 в„– 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 в„– 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";
Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 в„– 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы";
Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2017 в„– 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 в„– 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 в„– 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Указа Президента Российской Федерации от 04.02.2021 в„– 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ в„– 68);
Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2021 в„– 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 в„– 316;
Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 в„– 207-р;
Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 в„– 771-164 (далее - Стратегия 2035).
К числу приоритетных направлений экономического развития Санкт-Петербурга относятся:
снижение издержек производства;
снижение уровня инфляции;
улучшение предпринимательского климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций;
осуществление технологической модернизации предприятий и организаций в Санкт-Петербурге;
повышение энергоэффективности экономики;
повышение эффективности бюджетных расходов;
формирование эффективной системы государственной поддержки традиционных и приоритетных видов экономической деятельности;
создание системы управления социально-экономическим развитием на основе принципов устойчивого развития;
повышение качества предоставления государственных услуг субъектам предпринимательства в Санкт-Петербурге;
сокращение дефицита в объектах недвижимого имущества, в том числе объектах социальной инфраструктуры.
С учетом указанных проблем и приоритетных направлений экономического развития Санкт-Петербурга в целях обеспечения устойчивого и эффективного развития экономики Санкт-Петербурга требуется реализация социально-экономической политики, которая должна способствовать:
1. Развитию конкурентной среды во всех сферах экономики.
2. Повышению инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга; обеспечению благоприятных условий инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге.
3. Формированию и реализации модели управления экономикой на основе принципов устойчивого развития; повышению качества управления экономикой Санкт-Петербурга.
4. Повышению эффективности управления государственным имуществом Санкт-Петербурга.
5. Сокращению дефицита в объектах социальной инфраструктуры за счет их приобретения в государственную собственность Санкт-Петербурга.

4. Описание целей и задач государственной программы

Необходимость решения выявленных проблем и оптимизации градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге обуславливает необходимость реализации приоритетов и целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга - "Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга". Цели государственной программы на период ее реализации - создание условий для сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга и обеспечения устойчивого экономического роста Санкт-Петербурга.
Реализация цели государственной программы должна быть обеспечена выполнением следующих задач:
правовое и организационное обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере градостроительной деятельности, направленное на устранение диспропорций пространственного развития Санкт-Петербурга;
приобретение в государственную собственность Санкт-Петербурга объектов недвижимого имущества, в том числе объектов социальной инфраструктуры;
формирование и реализация планов комплексного социально-экономического развития территорий (г. Кронштадт);
улучшение делового климата в Санкт-Петербурге, формирование условий для развития в Санкт-Петербурге системы управления экономикой на основе принципов устойчивого развития;
обеспечение благоприятных условий инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге.

5. Целевые показатели государственной программы, индикаторы
подпрограмм и отдельных мероприятий

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
государственной программы

Таблица 1

в„– п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя по годам
Ответственный за достижение целевого показателя
Принадлежность целевого показателя к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ в„– 68
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 г.
2027 г.
2028 г.
1
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
тыс. мест на 1 кв. км
4,01
4,10
4,19
4,16
4,21
4,26
КЭПиСП
Стратегия 2035
2
Отклонение фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения от расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения
%
23,9
23,6
23,4
23,3
23,2
23,0
КЭПиСП
-
3
Индекс физического объема ВРП Санкт-Петербурга
%
105,0
105,0
105,0
105,0
105,0
105,0
КЭПиСП
Стратегия 2035
4
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
%
20,2
20,4
20,7
21,0
21,2
21,5
КИ
Стратегия 2035

ИНДИКАТОРЫ
подпрограмм государственной программы

Таблица 2

в„– п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора по годам
Ответственный за достижение индикатора
Наименование целевого показателя, на достижение которого оказывает влияние индикатор
Принадлежность индикатора к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ в„– 68
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 г.
2027 г.
2028 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Подпрограмма 1 "Планирование экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга"
1.1
Количество зарегистрированных градостроительных планов земельных участков
шт.
2100
2100
2100
2100
2100
2300
КГА
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
-
1.2
Количество проектов изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга и Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга
шт.
2
1
1
1
1
1
КГА
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
-
1.3
Количество разработанной и откорректированной документации по планировке территории
шт.
6
6
6
6
6
6
КГА
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
-
1.4
Количество документации, обеспечивающей реализацию работ в области благоустройства, дизайна (в том числе ландшафта) городской среды
шт.
30
30
30
30
30
30
КГА
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
-
1.5
Количество материалов и документов, размещенных в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью"
шт.
29100
29150
29200
29250
29300
29350
КГА
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
-
1.6
Количество материалов и документов, размещенных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
шт.
9050
9100
9150
9200
9250
9300
КГА
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
-
1.7
Обеспечение мероприятий по восстановлению и сохранности геодезических пунктов Санкт-Петербурга
шт.
500
500
500
500
500
500
КГА
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
-
1.8
Обеспечение перевода данных по инженерной геологии в цифровую форму
п.м.
60000
60000
60000
60000
60000
60000
КГА
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
-
1.9
Выполнение комплексных инженерных изысканий
га
200
200
200
200
200
200
КГА
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
-
1.10
Количество объектов капитального строительства, включенных в АИП, которые введены в эксплуатацию Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Фонд капитального строительства и реконструкции"
шт.
25
25
25
25
25
25
КС
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
-
2. Подпрограмма 3 "Развитие г. Кронштадта"
2.1
Численность туристов, посещающих о. Котлин
чел./год
1800000
1850000
1900000
1950000
2000000
2050000
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
-
2.2
Доля вовлеченных в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, переданных в собственность Санкт-Петербурга, от общего количества объектов недвижимого имущества, переданных в собственность Санкт-Петербурга
%
35
50
70
90
100
100
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
-
3. Подпрограмма 4 "Формирование благоприятных условий развития экономики Санкт-Петербурга"
3.1
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
%
108,6
108,4
108,1
108,0
108,0
107,9
КЭПиСП
Индекс физического объема ВРП Санкт-Петербурга
Стратегия 2035
3.2
Отношение количества выданных электронных карт "Единая карта петербуржца" к численности населения Санкт-Петербурга
%
20,9
26,5
32,0
37,5
43,0
49,1
КЭПиСП
Индекс физического объема ВРП Санкт-Петербурга
-
4. Подпрограмма 5 "Повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга"
4.1
Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к уровню 2020 года
%
115,3
121,2
126,9
133,2
139,9
147,4
КИ
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
Указ Президента РФ в„– 68
4.2
Позиция в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации
место Санкт-Петербурга
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга
АГ
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
Стратегия 2035

5-1. Информация о налоговых расходах, соответствующих целям
государственной программы

Таблица 3

в„– п/п
Наименование налогового расхода
Основания налогового расхода
Наименование целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм и отдельных мероприятий, на достижение которых оказывают влияние соответствующие налоговые расходы
Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы, тыс. руб.
Куратор налогового расхода
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Пониженная (13,5%; 12,5% в 2017-2022 годах) ставка налога на прибыль организаций для организаций, состоящих на налоговом учете в Санкт-Петербурге, осуществивших в течение не более трех любых календарных лет подряд начиная с 01.01.2015 вложения на сумму от 800 млн руб.
Пункт 2-1 статьи 11-8 Закона в„– 81-11
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
3946150,0
-
-
КИ
2
Пониженная (15,5%; 14,5% в 2017-2022 годах) ставка налога на прибыль организаций для организаций, состоящих на налоговом учете в Санкт-Петербурге, осуществивших в течение не более одного любого календарного года начиная с 01.01.2015 вложения на общую сумму не менее 300 млн руб.
Статья 11-9-1 Закона в„– 81-11
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
235904,0
-
-
КИ
3
Пониженная (13,5%; 12,5% в 2019-2022 годах) ставка налога на прибыль организаций для организаций, состоящих на налоговом учете в Санкт-Петербурге, осуществляющих определенные виды экономической деятельности (управление компьютерным оборудованием, обработка данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность), осуществивших в течение не более трех календарных лет подряд в период с 01.01.2018 по 31.12.2027 вложения на общую сумму от 500 млн руб. (включительно)
Статья 11-9-2 Закона в„– 81-11
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
0,0
-
-
КИ
4
Пониженная (13,5%; 12,5% в 2017-2022 годах) ставка налога на прибыль организаций для организаций, являющихся крупнейшими инвесторами, осуществившими в течение не более любых пяти лет подряд начиная с 01.01.2012 на территории Санкт-Петербурга вложения на сумму от 15 млрд руб.
Статья 11-11 Закона в„– 81-11
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
19175844,0
-
-
КИ
5
Инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций в размере 90% расходов на инвестиции в основные средства для организаций, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств
Статья 11-11-1 Закона в„– 81-11
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
286800,0
308167,0
329060,0
КИ
6
Инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций в размере 90% расходов на инвестиции в основные средства для организаций, осуществляющих деятельность в сфере железнодорожного транспорта, при осуществлении вложений на общую сумму от 500 млн руб. и более
Статья 11-11-2 Закона в„– 81-11
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
КИ
7
Инвестиционный налоговый вычет в размере 90% в отношении расходов на научные исследования и(или) опытно-конструкторские разработки, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 2 статьи 262 НК РФ для организаций в сфере обрабатывающих производств
Статья 11-11-4 Закона в„– 81-11
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
400000,0
400000,0
400000,0
КИ
8
Освобождаются от уплаты налога на имущество организаций организации в отношении автомобильных дорог общего пользования (за исключением федеральных автомобильных дорог общего пользования), а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью
Подпункт 20 пункта 1 статьи 11-1 Закона в„– 81-11
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
4186497,0
4270227,0
4355631,0
КИ
9
Освобождаются от уплаты налога на имущество организаций организации в отношении объекта недвижимого имущества, созданного ими и(или) переданного им в рамках концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве (ГЧП), заключенного с Санкт-Петербургом, и используемого для нужд образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, в течение срока действия указанных соглашений
Подпункт 29 пункта 1 статьи 11-1 Закона в„– 81-11
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
774721,0
790216,0
806020,0
КИ
10
Освобождаются от уплаты налога на имущество организаций организации - в отношении объекта недвижимого имущества, созданного ими и(или) переданного им в рамках концессионного соглашения, заключенного с Российской Федерацией, и используемого на территории Санкт-Петербурга для нужд образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения
Подпункт 32 пункта 1 статьи 11-1 Закона в„– 81-11
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
КИ
11
Освобождаются от уплаты налога на имущество организаций организации, осуществившие в течение не более трех любых календарных лет подряд начиная с 01.01.2015 вложения на общую сумму не менее 300 млн руб. в отношении объектов недвижимого имущества, включенных в расчет общей суммы вложений
Статья 11-2-1 Закона в„– 81-11
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
669516,0
682906,0
696565,0
КИ
12
Освобождаются от уплаты налога на имущество организаций организации, осуществляющие деятельность в области грузовых и пассажирских перевозок железнодорожным транспортом (коды ОКВЭД 49.1, 49.2) и вспомогательную деятельность, связанную с железнодорожным транспортом (код ОКВЭД 52.21.1), осуществившие в течение не более трех любых календарных лет подряд в период с 01.01.2020 по 31.12.2029 вложения на общую сумму не менее 1,5 млрд руб. в отношении объектов недвижимого имущества, включенных в расчет общей суммы вложений
Статья 11-2-3 Закона в„– 81-11
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
КИ
13
Уменьшение на 50% суммы налога - в отношении объекта недвижимого имущества, используемого для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения
Пункт 9 статьи 2 Закона в„– 684-96
Отклонение фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения от расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения (%)
761837,0
761837,0
0,0
КЭПиСП
14
Уменьшение суммы земельного налога (уплата налога в размере 3,33% от исчисленной суммы налога) в отношении земельных участков, предназначенных и используемых для размещения объектов образования, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта, а также для эксплуатации объектов спорта
Абзацы второй - четвертый подпункта 2 пункта 3-3 статьи 11-7-1 Закона в„– 81-11
Отклонение фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения от расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения
677977,0
677977,0
677977,0
КЭПиСП
15
Уменьшение суммы земельного налога (уплата налога в размере 6,66% от исчисленной суммы налога) в отношении земельных участков, предназначенных и используемых для размещения объектов культуры, искусства, религии
Подпункт 3 пункта 3-3 статьи 11-7-1 Закона в„– 81-11
Отклонение фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения от расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения
91291,0
91291,0
91291,0
КЭПиСП

6. Перечень и краткое описание подпрограмм государственной
программы с обоснованием их выделения

Для достижения целей и задач государственной программы предусмотрена реализация четырех подпрограмм:
1. Планирование экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 1);
2. Развитие г. Кронштадта (далее - подпрограмма 3);
3. Формирование благоприятных условий развития экономики Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 4);
4. Повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 5).
Подпрограмма 1 направлена на повышение качества и эффективности пространственного планирования Санкт-Петербурга, дальнейшее развитие градостроительной политики Санкт-Петербурга, определение приоритетов пространственного развития, формирование и развитие территорий, в том числе путем обеспечения их соответствующей градостроительной документацией.
Подпрограмма 3 направлена на создание условий для обеспечения сбалансированного социально-экономического развития территории г. Кронштадта (о. Котлин).
Подпрограмма 4 направлена на повышение эффективности функционирования экономики Санкт-Петербурга для достижения целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Подпрограмма 5 направлена на создание условий для улучшения инвестиционного климата Санкт-Петербурга и привлечения инвестиционных ресурсов в приоритетные отрасли экономики.

7. Информация об источниках финансирования
государственной программы

ОБЪЕМ
финансирования государственной программы по текущим
расходам и расходам развития

Таблица 4

в„– п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
Вид источника финансирования
Часть перечня мероприятий
Вид расходов
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 г.
2027 г.
2028 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Государственная программа
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
19635654,3
16015530,5
18381571,8
23647015,6
25317201,6
27281949,0
130278922,8
ИТОГО
19635654,3
16015530,5
18381571,8
23647015,6
25317201,6
27281949,0
130278922,8
Процессная часть
Текущие расходы
4031161,3
3646290,5
3758232,6
3907626,8
4064626,5
4220152,2
23628089,9
ВСЕГО
23666815,6
19661821,0
22139804,4
27554642,4
29381828,1
31502101,2
153907012,7
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
19635654,3
16015530,5
18381571,8
23647015,6
25317201,6
27281949,0
130278922,8
ВСЕГО
19635654,3
16015530,5
18381571,8
23647015,6
25317201,6
27281949,0
130278922,8
Процессная часть
Текущие расходы
4031161,3
3646290,5
3758232,6
3907626,8
4064626,5
4220152,2
23628089,9
ВСЕГО
23666815,6
19661821,0
22139804,4
27554642,4
29381828,1
31502101,2
153907012,7
2
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
14546262,5
9031425,0
13098262,5
22111521,2
25317201,6
27281949,0
111386621,8
ИТОГО
14546262,5
9031425,0
13098262,5
22111521,2
25317201,6
27281949,0
111386621,8
Процессная часть
Текущие расходы
2293167,1
1998861,1
2089703,1
2179108,9
2266065,0
2356707,7
13183612,9
ВСЕГО
16839429,6
11030286,1
15187965,6
24290630,1
27583266,6
29638656,7
124570234,7
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
14546262,5
9031425,0
13098262,5
22111521,2
25317201,6
27281949,0
111386621,8
ВСЕГО
14546262,5
9031425,0
13098262,5
22111521,2
25317201,6
27281949,0
111386621,8
Процессная часть
Текущие расходы
2293167,1
1998861,1
2089703,1
2179108,9
2266065,0
2356707,7
13183612,9


ВСЕГО
16839429,6
11030286,1
15187965,6
24290630,1
27583266,6
29638656,7
124570234,7
3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
5089391,8
6984105,5
5283309,3
1535494,4
0,0
0,0
18892301,0
ИТОГО
5089391,8
6984105,5
5283309,3
1535494,4
0,0
0,0
18892301,0
Процессная часть
Текущие расходы
20726,6
21736,0
22729,3
23638,5
24584,0
25567,4
138981,8
ВСЕГО
5110118,4
7005841,5
5306038,6
1559132,9
24584,0
25567,4
19031282,8
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
5089391,8
6984105,5
5283309,3
1535494,4
0,0
0,0
18892301,0
ВСЕГО
5089391,8
6984105,5
5283309,3
1535494,4
0,0
0,0
18892301,0
Процессная часть
Текущие расходы
20726,6
21736,0
22729,3
23638,5
24584,0
25567,4
138981,8
ВСЕГО
5110118,4
7005841,5
5306038,6
1559132,9
24584,0
25567,4
19031282,8
4
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
1507573,5
1416542,0
1424538,6
1478520,3
1534660,9
1593047,2
8954882,5
ВСЕГО
1507573,5
1416542,0
1424538,6
1478520,3
1534660,9
1593047,2
8954882,5
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
1507573,5
1416542,0
1424538,6
1478520,3
1534660,9
1593047,2
8954882,5
ВСЕГО
1507573,5
1416542,0
1424538,6
1478520,3
1534660,9
1593047,2
8954882,5
5
Подпрограмма 5
Бюджет Санкт-Петербурга
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
209694,1
209151,4
221261,6
226359,1
239316,6
244829,9
1350612,7
ВСЕГО
209694,1
209151,4
221261,6
226359,1
239316,6
244829,9
1350612,7
Федеральный бюджет
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
Проектная часть
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Процессная часть
Текущие расходы
209694,1
209151,4
221261,6
226359,1
239316,4
244829,9
1350612,7
ВСЕГО
209694,1
209151,4
221261,6
226359,1
239316,4
244829,9
1350612,7

ОБЪЕМ
финансирования государственной программы
по ответственному исполнителю, соисполнителям
и участникам государственной программы

Таблица 5

в„– п/п
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника государственной программы
Вид источника финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 г.
2027 г.
2028 г.
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
КЭПиСП
Бюджет Санкт-Петербурга
137261,8
141727,4
148204,3
154132,5
160297,7
166709,5
908333,2
1.1
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
137261,8
141727,4
148204,3
154132,5
160297,7
166709,5
908333,2
2
КГА
Бюджет Санкт-Петербурга
738194,4
733424,8
766893,3
797569,0
829471,7
862650,6
4728203,8
2.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
738194,4
733424,8
766893,3
797569,0
829471,7
862650,6
4728203,8
3
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
118409,1
96953,5
101367,2
111272,2
115723,1
120352,0
664077,1
3.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
28796,0
2976,2
3095,2
9069,3
9432,1
9809,4
63178,2
3.2
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
89613,1
93977,3
98272,0
102202,9
106291,0
110542,6
600898,9
4
КЭиИО
Бюджет Санкт-Петербурга
200,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
800,0
4.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
200,0
200,0
200,0
200,0
0,0
0,0
800,0
5
КРТИ
Бюджет Санкт-Петербурга
5050999,5
6921095,3
5020003,7
0,0
0,0
0,0
16992098,5
5.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
23,7
0,0
0,0
0,0
23,7
5.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
5050999,5
6921095,3
5019980,0
0,0
0,0
0,0
16992074,8
6
КС
Бюджет Санкт-Петербурга
861648,5
808764,4
1043161,2
2346519,6
843466,2
877204,8
6780764,7
6.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
823256,2
745754,2
779831,9
811025,2
843466,2
877204,8
4880538,5
6.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
38392,3
63010,2
263329,3
1535494,4
0,0
0,0
1900226,2
7
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
15665003,5
10115634,1
14230720,1
23289277,3
26542068,0
28555810,1
118398513,1
7.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
14724610,7
9133561,1
13205060,5
22222591,2
25432714,5
27402082,5
112120620,5
7.2
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
940392,8
982073,0
1025659,6
1066686,1
1109353,5
1153727,6
6277892,6
8
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
627,9
658,5
688,6
716,1
744,7
774,5
4210,3
8.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
627,9
658,5
688,6
716,1
744,7
774,5
4210,3
9
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
241,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
241,0
9.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
241,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
241,0
10
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
168,8
177,0
185,1
192,5
200,2
208,2
1131,8
10.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
168,8
177,0
185,1
192,5
200,2
208,2
1131,8
11
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
256,4
268,9
281,2
292,4
304,1
316,3
1719,3
11.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
256,4
268,9
281,2
292,4
304,1
316,3
1719,3
12
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
198,4
136,2
142,4
148,1
154,0
160,2
939,3
12.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
198,4
136,2
142,4
148,1
154,0
160,2
939,3
13
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
112,2
117,7
123,1
128,0
133,1
138,4
752,5
13.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
112,2
117,7
123,1
128,0
133,1
138,4
752,5
14
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
403,5
423,1
442,4
460,1
478,5
497,6
2705,2
14.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
403,5
423,1
442,4
460,1
478,5
497,6
2705,2
15
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
85,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
85,0
15.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
85,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
85,0
16
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
20832,8
21816,4
22813,0
23725,5
24674,5
25661,5
139523,7
16.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
106,2
80,4
83,7
87,0
90,5
94,1
541,9
16.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
20726,6
21736,0
22729,3
23638,5
24584,0
25567,4
138981,8
17
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
441,1
462,6
483,8
503,2
523,3
544,2
2958,2
17.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
441,1
462,6
483,8
503,2
523,3
544,2
2958,2
18
Администрация Московского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
337,6
354,0
370,2
385,0
400,4
416,4
2263,6
18.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
337,6
354,0
370,2
385,0
400,4
416,4
2263,6
19
Администрация Невского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
176,4
185,0
193,5
201,2
209,2
217,6
1182,9
19.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
176,4
185,0
193,5
201,2
209,2
217,6
1182,9
20
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
912,3
956,8
1000,5
1040,5
1082,1
1125,4
6117,6
20.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
912,3
956,8
1000,5
1040,5
1082,1
1125,4
6117,6
21
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
658,2
690,3
721,8
750,7
780,7
811,9
4413,6
21.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
658,2
690,3
721,8
750,7
780,7
811,9
4413,6
22
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
129,3
135,6
141,8
147,5
153,4
159,5
867,1
22.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
129,3
135,6
141,8
147,5
153,4
159,5
67,1
23
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
343,3
360,0
376,5
391,6
407,3
423,6
2302,3
23.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
343,3
360,0
376,5
391,6
407,3
423,6
2302,3
24
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
374,8
125,1
130,8
136,0
141,4
147,1
1055,2
24.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
374,8
125,1
130,8
136,0
141,4
147,1
1055,2
25
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
811,7
851,2
890,1
925,7
962,7
1001,2
5442,6
25.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
811,7
851,2
890,1
925,7
962,7
1001,2
5442,6
26
АК
Бюджет Санкт-Петербурга
4,9
2,0
2,1
2,2
2,3
2,4
15,9
26.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
4,9
2,0
2,1
2,2
2,3
2,4
15,9
27
КБ
Бюджет Санкт-Петербурга
51837,5
54362,0
56846,3
59120,2
61485,0
63944,4
347595,4
27.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
51837,5
54362,0
56846,3
59120,2
61485,0
63944,4
347595,4
28
КЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
2026,0
884,5
681,3
708,6
736,9
766,4
5803,7
28.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
2026,0
884,5
681,3
708,6
736,9
766,4
5803,7
29
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
3922,2
117,2
122,6
127,5
132,6
137,9
4560,0
29.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
3922,2
117,2
122,6
127,5
132,6
137,9
4560,0
30
КФКиС
Бюджет Санкт-Петербурга
2424,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2424,3
30.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
2424,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2424,3
31
КНВШ
Бюджет Санкт-Петербурга
296,6
170,0
53,7
55,8
58,0
60,3
694,4
31.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
296,6
170,0
53,7
55,8
58,0
60,3
694,4
32
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
315,8
331,2
346,3
360,2
374,6
389,6
2117,7
32.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
315,8
331,2
346,3
360,2
374,6
389,6
2117,7
33
КК
Бюджет Санкт-Петербурга
17386,1
18232,8
19066,0
19828,6
20621,7
21446,6
116581,8
33.1
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
17386,1
18232,8
19066,0
19828,6
20621,7
21446,6
116581,8
34
ККИ
Бюджет Санкт-Петербурга
456230,9
352300,5
368383,2
383118,5
398443,2
414380,9
2372857,2
34.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
456230,9
352300,5
368383,2
383118,5
398443,2
414380,9
2372857,2
35
КТ
Бюджет Санкт-Петербурга
8455,8
8867,6
9272,8
9643,7
10029,4
10430,6
56699,9
35.1
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
8455,8
8867,6
9272,8
9643,7
10029,4
10430,6
56699,9
36
УВ
Бюджет Санкт-Петербурга
930,0
220,0
170,0
176,8
183,9
191,3
1872,0
36.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
930,0
220,0
170,0
176,8
183,9
191,3
1872,0
37
КИ
Бюджет Санкт-Петербурга
209694,1
209151,4
221261,6
226359,1
239316,6
244829,9
1350612,7
37.1
Подпрограмма 5
Бюджет Санкт-Петербурга
209694,1
209151,4
221261,6
226359,1
239316,6
244829,9
1350612,7
38
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
239463,9
96663,9
49063,9
51026,5
53067,6
55190,3
544476,1
38.1
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
239463,9
96663,9
49063,9
51026,5
53067,6
55190,3
544476,1
39
КФ
Бюджет Санкт-Петербурга
75000,0
75000,0
75000,0
75000,0
75000,0
75000,0
450000,0
39.1
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
75000,0
75000,0
75000,0
75000,0
75000,0
75000,0
450000,0

8. Паспорт
подпрограммы 1

1
Исполнители подпрограммы 1 (соисполнители государственной программы и(или) ответственный исполнитель государственной программы)
Администрации районов Санкт-Петербурга
АК
КБ
КВЗПБ
КГА
КЗ
КИО
ККИ
КНВШ
КО
КППИТ
КРТИ
КС
КФКиС
КЭиИО
УВ
2
Участники государственной программы (в части реализации подпрограммы 1)
-
3
Цели подпрограммы 1
Создание условий для обеспечения сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга путем совершенствования системы организации градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге и сокращения дефицита объектов социальной инфраструктуры
4
Задачи подпрограммы 1
Разработка градостроительной документации, обеспечивающей поступательное развитие градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге.
Анализ эффективности использования территориальных ресурсов Санкт-Петербурга.
Совершенствование нормативной правовой базы градостроительной политики.
Разработка документов градостроительного зонирования и территориального планирования Санкт-Петербурга.
Создание научно-методического и информационно-аналитического базиса для градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге.
Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Реализация мероприятий по приобретению в государственную собственность Санкт-Петербурга объектов недвижимого имущества, включая мероприятия по обеспечению населения Санкт-Петербурга объектами социальной инфраструктуры
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 1
-
6
Общий объем финансирования подпрограммы 1 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 124570234,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2023 г. - 16839429,6 тыс. руб.;
2024 г. - 11030286,1 тыс. руб.;
2025 г. - 15187965,6 тыс. руб.;
2026 г. - 24290630,1 тыс. руб.;
2027 г. - 27583266,6 тыс. руб.;
2028 г. - 29638656,7 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
Эффективное государственное управление градостроительной деятельностью в Санкт-Петербурге, в том числе реализация мероприятий по развитию территорий нежилых зон.
Обеспечение восстановления и сохранности 3000 геодезических пунктов Санкт-Петербурга.
Разработка и корректировка 36 комплектов документации по планировке территории.
Повышение обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами недвижимого имущества, в том числе объектами социальной инфраструктуры

9. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 1
с указанием основных проблем и прогноз ее развития

Действующая нормативно-правовая база градостроительной деятельности Санкт-Петербурга основывается на Градостроительном кодексе Российской Федерации, Законе Санкт-Петербурга от 21.12.2005 в„– 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга", Законе Санкт-Петербурга от 05.07.2006 в„– 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" и Законе Санкт-Петербурга от 28.10.2009 в„– 508-100 "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге", постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 в„– 524 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" и постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2017 в„– 257 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга".
Территориальное планирование Санкт-Петербурга осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана Санкт-Петербурга и внесения в него необходимых изменений. Генеральный план Санкт-Петербурга разработан в соответствии с основными принципами и стратегическими направлениями градостроительного развития Санкт-Петербурга, принятыми концепцией Генерального плана Санкт-Петербурга, одобренной Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2004 в„– 1273 "О концепции Генерального плана Санкт-Петербурга".
В составе Генерального плана Санкт-Петербурга выделены следующие временные сроки его реализации:
первая очередь Генерального плана Санкт-Петербурга - период, на который определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана Санкт-Петербурга, - 2010 год;
расчетный срок Генерального плана Санкт-Петербурга - период реализации проектных решений Генерального плана Санкт-Петербурга - 1 марта 2021 года;
прогнозируемый период - период, следующий за расчетным сроком Генерального плана Санкт-Петербурга, на который определяются основные направления стратегии градостроительного развития Санкт-Петербурга, - 2025 год.
Основной задачей планирования социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга на период действия государственной программы является комплексная актуализация Генерального плана Санкт-Петербурга на основе положений Стратегии 2035.
В целях повышения эффективности реализации Генерального плана Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга от 21.01.2015 в„– 4-5 "О порядке подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге, порядке внесения изменений в такую документацию, порядке отмены такой документации или ее отдельных частей, порядке признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению и внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга", принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2017 в„– 257 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга" (далее - постановление в„– 257).
В 2022 году в рамках подготовки проекта Генерального плана Санкт-Петербурга с расчетным сроком до 2040 года (далее - проект Генерального плана) проведено согласование проекта Генерального плана с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также проведены общественные обсуждения проекта Генерального плана.
В 2022 году началась работа по актуализации нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением в„– 257 (далее - НГП).
Основной проблемой реализации территориального планирования является неполное достижение показателей обеспеченности объектами регионального значения, установленных НГП. Особенно остро данная проблема стоит в районах нового массового жилищного строительства, где ввод жилья в эксплуатацию существенно опережает строительство объектов необходимой инфраструктуры. Для решения этой проблемы в приложении в„– 6 к Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга обозначены территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию. Такой подход позволит исключить несбалансированную точечную застройку.
В целях совершенствования системы планирования социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга также необходимо:
обеспечить синхронизацию подготовки документов стратегического и территориального планирования на основе прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга с учетом прилегающих территорий Ленинградской области (агломерации);
осуществить переход к планированию комплексного развития территорий путем дифференциации градостроительной политики и формирования подпрограмм государственной программы по развитию отдельных территорий, обладающих спецификой градостроительного и социально-экономического развития (г. Кронштадт и др.);
повысить эффективность реализации Генерального плана Санкт-Петербурга путем увеличения площади территории, на которую разработана документация по планировке территории.
Динамика жилищного строительства в Санкт-Петербурге на протяжении уже многих лет превышает общероссийские показатели. При этом темпы строительства объектов социальной инфраструктуры существенно отстают от темпов жилищного строительства. Основной проблемой в связи с активным жилищным строительством является обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в Приморском, Пушкинском, Красногвардейском, Красносельском, Выборгском, Невском и Московском районах Санкт-Петербурга.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2022 в„– 475 "Об утверждении перечней объектов недвижимости, планируемых к приобретению в 2022-2024 годах" в целях снижения потребности населения Санкт-Петербурга в объектах социальной инфраструктуры в 2023-2024 годах планируется приобрести в государственную собственность Санкт-Петербурга 37 объектов недвижимости, в том числе: 10 школ, 15 детских садов и 7 объектов здравоохранения.

10. Перечень мероприятий подпрограммы 1

10.1. ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ

в„– п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 г.
2027 г.
2028 г.
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ РАЗВИТИЯ
1
Приобретение объектов недвижимости, в том числе объектов социальной инфраструктуры
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
14546262,5
9031425,0
13098262,5
22111521,2
25317201,6
27281949,0
111386621,8
Отклонение фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения от расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения
ИТОГО прочие расходы развития
14546262,5
9031425,0
13098262,5
22111521,2
25317201,6
27281949,0
111386621,8
X
ВСЕГО проектная часть подпрограммы 1
14546262,5
9031425,0
13098262,5
22111521,2
25317201,6
27281949,0
111386621,8
X

10.2. ПРОЦЕССНАЯ ЧАСТЬ

в„– п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 г.
2027 г.
2028 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Обеспечение деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга"
КГА
Бюджет Санкт-Петербурга
467792,6
479652,4
501572,5
521635,4
542500,8
564200,8
3077354,5
Количество проектов изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга и Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга; количество разработанной и откорректированной документации по планировке территории; количество документации, обеспечивающей реализацию работ в области благоустройства, дизайна (в том числе ландшафта) городской среды
2
Обеспечение деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности"
КГА
Бюджет Санкт-Петербурга
235346,8
245772,4
257000,8
267280,8
277972,0
289090,9
1572463,7
Количество материалов и документов, размещенных в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью"; количество зарегистрированных градостроительных планов земельных участков; количество материалов и документов, размещенных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности; обеспечение мероприятий по восстановлению и сохранности геодезических пунктов Санкт-Петербурга; обеспечение перевода данных по инженерной геологии в цифровую форму
3
Обеспечение подготовки материалов инженерных изысканий для государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью"
КГА
Бюджет Санкт-Петербурга
8000,0
8000,0
8320,0
8652,8
8998,9
9358,9
51330,6
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга; выполнение комплексных инженерных изысканий
4
Обеспечение проведения топогеодезических и кадастровых работ в отношении земельных участков
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
85757,7
78494,1
82081,3
85364,6
88779,2
92330,4
512807,3
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
5
Обеспечение выполнения аэрофотосъемочных работ и создание тематических карт на территории Санкт-Петербурга
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
21590,5
22642,0
23676,7
24623,8
25608,8
26633,2
144775,0
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
6
Реализация мероприятий по развитию территорий нежилых зон Санкт-Петербурга
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
26190,0
2976,2
3095,2
9069,3
9432,1
9809,4
60572,2
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
7
Осуществление компенсационных выплат, связанных с изъятием объектов недвижимости
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
70000,0
-
-
-
-
-
70000,0
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
8
Формирование Реестра собственности Санкт-Петербурга и подготовка документов, идентифицирующих бесхозяйное имущество
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
627,9
658,5
688,6
716,1
744,7
774,5
4210,3
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
241,0
-
-
-
-
-
241,0
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
168,8
177,0
185,1
192,5
200,2
208,2
1131,8
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга
256,4
268,9
281,2
292,4
304,1
316,3
1719,3
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга
198,4
136,2
142,4
148,1
154,0
160,2
939,3
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
112,2
117,7
123,1
128,0
133,1
138,4
752,5
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
403,5
423,1
442,4
460,1
478,5
497,6
2705,2
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
85,0
-
-
-
-
-
85,0
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
106,2
80,4
83,7
87,0
90,5
94,1
541,9
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
441,1
462,6
483,8
503,2
523,3
544,2
2958,2


Администрация Московского района Санкт-Петербурга

337,6
354,0
370,2
385,0
400,4
416,4
2263,6

Администрация Невского района Санкт-Петербурга
176,4
185,0
193,5
201,2
209,2
217,6
1182,9
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
912,3
956,8
1000,5
1040,5
1082,1
1125,4
6117,6
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
658,2
690,3
721,8
750,7
780,7
811,9
4413,6
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
129,3
135,6
141,8
147,5
153,4
159,5
867,1
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
343,3
360,0
376,5
391,6
407,3
423,6
2302,3
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга
374,8
125,1
130,8
136,0
141,4
147,1
1055,2
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга
811,7
851,2
890,1
925,7
962,7
1001,2
5442,6
АК
4,9
2,0
2,1
2,2
2,3
2,4
15,9
КБ
51837,5
54362,0
56846,3
59120,2
61485,0
63944,4
347595,4


КВЗПБ

3922,2
117,2
122,6
127,5
132,6
137,9
4560,0

КЗ
2026,0
884,5
681,3
708,6
736,9
766,4
5803,7
ККИ
920,7
-
-
-
-
-
920,7
КГА
27055,0
-
-
-
-
-
27055,0
КНВШ
296,6
170,0
53,7
55,8
58,0
60,3
694,4
КО
315,8
331,2
346,3
360,2
374,6
389,6
2117,7
КППИТ
2606,0
-
-
-
-
-
2606,0
КФКиС
2424,3
-
-
-
-
-
2424,3
КРТИ
-
-
23,7
-
-
-
23,7
КЭиИО
200,0
200,0
200,0
200,0
-
-
800,0
УВ
930,0
220,0
170,0
176,8
183,9
191,3
1872,0
9
Осуществление кадастрового учета земельных участков по результатам проведения инвентаризации
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
1000,0
1000,0
1040,0
1081,6
1124,9
1169,9
6416,4
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
10
Осуществление мероприятий по освобождению земельных участков и объектов нежилого фонда от имущества третьих лиц, незаконно использующих земельные участки и объекты нежилого фонда, по сносу самовольных построек, и проведение работ по приведению земельных участков в первоначальное состояние после их освобождения
ККИ
Бюджет Санкт-Петербурга
317839,1
215579,1
225431,1
234448,3
243826,2
253579,2
1490703,0
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
11
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр повышения эффективности использования государственного имущества"
ККИ
Бюджет Санкт-Петербурга
137471,1
136721,4
142952,1
148670,2
154617,0
160801,7
881233,5
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
12
Разработка градостроительной, предпроектной, нормативно-технической и правовой документации и исследовательские работы
КС
Бюджет Санкт-Петербурга
23477,0
-
-
-
-
-
23477,0
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга
13
Обеспечение деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Фонд капитального строительства и реконструкции"
КС
Бюджет Санкт-Петербурга
799779,2
745754,2
779831,9
811025,2
843466,2
877204,8
4857061,5
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга; количество объектов капитального строительства, включенных в АИП, которые введены в эксплуатацию Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Фонд капитального строительства и реконструкции"
ВСЕГО процессная часть подпрограммы 1
2293167,1
1998861,1
2089703,1
2179108,9
2266065,0
2356707,7
13183612,9
X

11. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1

1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 подраздела 10.1 государственной программы, осуществляется КИО путем закупки объектов недвижимости для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон в„– 44-ФЗ) после включения объектов в перечень объектов недвижимости, планируемых к приобретению в соответствующем году, утверждаемый Правительством Санкт-Петербурга, и принятия Правительством Санкт-Петербурга решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 в„– 719 "О порядках принятия решений о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, порядке их осуществления и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 в„– 1039".
2. В рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 подраздела 10.2 государственной программы, КГА утверждает бюджетные сметы Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга" (далее - ГКУ "НИПЦ Генплана") и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности" (далее - ГКУ "ЦИОГД"), предусматривающие направления расходования средств бюджета Санкт-Петербурга в том числе на содержание ГКУ "НИПЦ Генплана" и ГКУ "ЦИОГД".
Финансовое обеспечение деятельности ГКУ "НИПЦ Генплана" и ГКУ "ЦИОГД" в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и на основании бюджетных смет.
ГКУ "НИПЦ Генплана" и ГКУ "ЦИОГД" в течение года осуществляют расходование бюджетных средств по направлениям, указанным в бюджетных сметах.
3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КГА путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ на основании утвержденного правовым актом КГА адресного перечня мероприятий по подготовке материалов инженерных изысканий для государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью". Указанный правовой акт издается не позднее первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятий.
4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4 и 5 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КИО путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ на основании утвержденного правовым актом КИО адресного перечня мероприятий. Указанный правовой акт издается ежегодно не позднее первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятий.
5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КППИТ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ на основании перечня мероприятий по развитию территорий нежилых зон Санкт-Петербурга (территорий, предназначенных для размещения объектов производственного, транспортно-логистического, общественно-делового и складского назначения, в границах, установленных постановлениями Правительства Санкт-Петербурга), утвержденного правовым актом КППИТ. Указанный правовой акт издается КППИТ ежегодно не позднее десятого декабря года, предшествующего году реализации мероприятий.
КЭПиСП согласовывает перечень мероприятий по развитию территорий нежилых зон на предмет соответствия приоритетам социально-экономической политики Санкт-Петербурга и пространственного развития.
Под развитием территорий нежилых зон понимается инвентаризация территорий нежилых зон, разработка документации по планировке территорий для последующей ее инженерной подготовки, а также подготовка отчетов об оценке рыночной стоимости размера арендной платы за земельные участки на даты заключений КППИТ о соответствии инвестиционных проектов по строительству объектов производственного назначения требованиям, установленным Правительством Санкт-Петербурга.
В рамках реализации государственной функции по организации разработки проектной документации территорий нежилых зон производится весь комплекс работ по определению очередности, подготовке обоснований финансовых затрат, заключению и сопровождению государственных контрактов, согласованию и утверждению проектов планировки и проектов межевания территорий нежилых зон.
6. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КИО в порядке, установленном главой VII.1 "Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд" Земельного кодекса Российской Федерации.
7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 8 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", Законом Санкт-Петербурга от 04.04.2001 в„– 282-39 "О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть I. Недвижимое имущество)", Законом Санкт-Петербурга от 07.04.2004 в„– 215-37 "О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть 2. Движимое имущество)", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.12.2008 в„– 1678 "О Реестре недвижимого имущества Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2005 в„– 954 "О Реестре движимого имущества Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.04.2006 в„– 412 "О Порядке ведения Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2007 в„– 1246 "Об особенностях ведения Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга". Реализация мероприятия осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ. В случае осуществления закупок товаров, работ, услуг государственными бюджетными или автономными учреждениями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, реализация мероприятия осуществляется путем предоставления указанным учреждениям субсидий на иные цели в порядке, установленном в пункте 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 в„– 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 в„– 203", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 в„– 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели". Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга ежегодно представляют информацию в КИО на электронных и бумажных носителях в отношении объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга. На основании указанной информации в Реестр собственности Санкт-Петербурга вносятся соответствующие изменения.
8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 9 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КИО на основании пункта 3.45 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 в„– 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом в„– 44-ФЗ.
9. Реализация мероприятия, указанного в пункте 10 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется ККИ на основании пунктов 3.18 и 3.21 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 в„– 207 "О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ.
10. В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 11 подраздела 10.2 государственной программы, ККИ утверждает бюджетную смету Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" (далее - ГКУ "Центр повышения эффективности"), предусматривающую направления расходования средств бюджета Санкт-Петербурга, в том числе на содержание ГКУ "Центр повышения эффективности".
Финансовое обеспечение деятельности ГКУ "Центр повышения эффективности" в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и на основании бюджетной сметы.
ГКУ "Центр повышения эффективности" в течение года осуществляет расходование бюджетных средств по направлениям, указанным в бюджетной смете.
11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 12 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КС путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом в„– 44-ФЗ.
12. В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 13 подраздела 10.2 государственной программы, КС утверждает бюджетную смету Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Фонд капитального строительства и реконструкции" (далее - ГКУ "ФКСР").
Финансовое обеспечение деятельности ГКУ "ФКСР" в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и на основании бюджетной сметы.





ПРИЛОЖЕНИЕ в„– 2
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 29.05.2023 в„– 524

16. Паспорт
подпрограммы 3

1
Исполнители подпрограммы 3 (соисполнители государственной программы и(или) ответственный исполнитель государственной программы)
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
КРТИ
КС
2
Участники государственной программы (в части реализации подпрограммы 3)
-
3
Цели подпрограммы 3
Создание условий для обеспечения сбалансированного социально-экономического развития территории г. Кронштадта (о. Котлин)
4
Задачи подпрограммы 3
Создание условий для комплексного развития территории г. Кронштадта.
Сохранение исторической идентичности г. Кронштадта, в том числе восстановление и вовлечение в хозяйственный оборот военно-морских сооружений.
Развитие спортивной инфраструктуры, в том числе строительство современных спортивных объектов общегородского значения.
Увеличение численности населения о. Котлин.
Увеличение туристического потока и продолжительности пребывания в г. Кронштадте.
Развитие туристско-рекреационного кластера в г. Кронштадте
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 3
-
6
Общий объем финансирования подпрограммы 3 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 19031282,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2023 г. - 5110118,4 тыс. руб.;
2024 г. - 7005841,5 тыс. руб.;
2025 г. - 5306038,6 тыс. руб.;
2026 г. - 1559132,9 тыс. руб.;
2027 г. - 24584,0 тыс. руб.;
2028 г. - 25567,4 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 должна обеспечить к 2028 году в количественном выражении:
количество современных спортивных объектов общегородского значения на территории о. Котлин - 1 шт.;
численность туристов, посещающих о. Котлин, - 2050000 человек в год;
доля вовлеченных в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, переданных в собственность Санкт-Петербурга, - 100% от общего количества объектов недвижимого имущества, переданных в собственность Санкт-Петербурга

17. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 3
с указанием основных проблем и прогноз ее развития

Кронштадтский район Санкт-Петербурга является пригородным районом Санкт-Петербурга, расположен на о. Котлин в Финском заливе на расстоянии 48 км от Санкт-Петербурга. С 1983 года о. Котлин связан с материком сухопутной дорогой. Территория Кронштадтского района Санкт-Петербурга в существующих утвержденных границах составляет 1935 га, в том числе: о. Котлин - 1602 га (из них 703 га территории имеют историко-культурную и историко-ландшафтную ценность), кольцевая автомобильная дорога вокруг Санкт-Петербурга - 243 га (исключая островной участок); форты - 90 га. Население г. Кронштадта составляет 44,3 тыс. человек (на 01.01.2022). Кронштадт - морские ворота Северной столицы, город-крепость боевой и воинской славы, всегда бывший на передовой в морских сражениях.
Градостроительное развитие Кронштадтского района Санкт-Петербурга, как и всего Санкт-Петербурга, происходит в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга, согласно которому комплексному развитию подлежат территории в западной и центральной частях Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
Кронштадт - один из уникальных населенных пунктов Санкт-Петербурга. На площади 19 кв. км расположены исторические достопримечательности, судостроительные заводы, части Военно-Морского Флота. На территории г. Кронштадта находится более 230 памятников истории и культуры, находящихся под охраной ЮНЕСКО.

17.1. Основные проблемы

Территориальная удаленность от Санкт-Петербурга и неразвитость транспортной системы обуславливают экономическую изолированность о. Котлин.
Промышленность о. Котлин в настоящее время слабо развита и не оказывает существенного влияния на поступления в бюджет Санкт-Петербурга и на рынок труда.
Распространена трудовая маятниковая миграция из г. Кронштадта в другие районы Санкт-Петербурга, вследствие чего Кронштадтский район Санкт-Петербурга является "спальным" и отстающим в плане социально-экономического развития.
Экономическая и общественно-социальная активность сконцентрирована в исторической части г. Кронштадта, в юго-восточной части о. Котлин.
Существующая туристическая инфраструктура направлена на развитие экскурсионных автобусных туров, в то время как г. Кронштадт обладает уникальным потенциалом развития морского и военно-морского туризма.

17.2. Образование и культура

Так как долгое время г. Кронштадт был режимным военным объектом, здесь создана вся необходимая инфраструктура в области образования и культуры.
Среди учебных заведений можно выделить Морской кадетский корпус. В Кронштадтском районе Санкт-Петербурга расположено несколько современных научных центров.
Завершено воссоздание крупнейшего духовного центра морской славы России - Кронштадтского Морского собора во имя святителя Николая Чудотворца. Морской собор является наиболее посещаемым местом г. Кронштадта. Морской собор является не только духовным центром, но и памятником истории Российского флота. Он был заложен по указу императора Николая II в честь 200-летия Российского флота. Сегодня большое значение имеет идея развития г. Кронштадта как духовного центра, центра развития наследия Иоанна Кронштадтского.
Возможен также процесс системного превращения г. Кронштадта в центр патриотического воспитания Российской Федерации. Кронштадт в течение всей своей истории защищал Санкт-Петербург от нападения со стороны Балтийского моря, в силу своей закрытости хорошо сохранился как целостный ансамбль. Фактически город в первозданном виде перешел из XIX века в XXI век, сохранилась уникальная застройка. Форты и другие оборонительные сооружения представляют интерес с точки зрения развития г. Кронштадта как центра патриотического воспитания.

17.3. Транспортная доступность

Большое влияние на состояние нынешней транспортной доступности г. Кронштадта оказал тот факт, что долгое время о. Котлин был закрытым стратегическим объектом. Только в 1996 году в г. Кронштадт стало возможным попасть обычным гражданам и туристам. До 1983 года до г. Кронштадта можно было добраться только на пароме. Затем к центральной части о. Котлин с севера была подведена дамба - комплекс защитных сооружений, по которой было открыто автомобильное сообщение с Санкт-Петербургом. Дамба делит о. Котлин на две части, западную и восточную: на западе находятся один из фортов, кладбище и воинская часть, сам г. Кронштадт занимает восточную часть о. Котлин. В настоящее время о. Котлин и его окрестности соединяют современные магистрали кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга. Есть также и подземный тоннель, построенный в 2011 году и также являющийся частью транспортных коммуникаций, соединяющих о. Котлин с Санкт-Петербургом.
Общественный транспорт представлен автобусами (социальные и коммерческие маршруты). С точки зрения транспортной доступности в настоящее время Кронштадтский район Санкт-Петербурга выглядит благополучнее многих других районов Санкт-Петербурга. Ряд автобусных маршрутов соединяет г. Кронштадт со станциями метро ("Старая Деревня", "Проспект Просвещения" и "Черная речка") и близлежащими населенными пунктами: г. Сестрорецком и пос. Лисий Нос. С г. Ломоносов, расположенным напротив г. Кронштадта на южном берегу Финского залива, до ноября 2011 года г. Кронштадт был связан автомобильным паромом. С 14 сентября 2011 года, после ввода в эксплуатацию последнего участка кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга, в г. Ломоносов также открыт автобусный маршрут.
Несмотря на наличие путей сообщения с остальной частью Санкт-Петербурга, транспортная доступность г. Кронштадта является одной из приоритетных задач развития г. Кронштадта: пока единственным путем в г. Кронштадт является выезд на кольцевую автомобильную дорогу вокруг Санкт-Петербурга. Необходимы новые транспортные решения, связанные со съездом с кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга и въездом в г. Кронштадт.

17.4. Туризм

Г. Кронштадт при всех его особенностях является прежде всего частью Санкт-Петербурга.
Благодаря своему уникальному островному и морскому положению, возможности развития марины и яхтенного спорта, близости к западной границе и историческому Санкт-Петербургу в сочетании с обилием собственных объектов культурного наследия г. Кронштадт обладает огромным туристическим потенциалом.
Повышению туристического потенциала г. Кронштадта будет способствовать строительство новой и совершенствование уже имеющейся туристической инфраструктуры.
С учетом сезонного характера функционирования объектов на территории г. Кронштадта необходимо создание благоприятного инвестиционного климата в целях привлечения частных инвесторов и организации дополнительных рабочих мест для жителей Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
Применение комплексного подхода в области развития туристической сферы позволит сосредоточить на ограниченной территории различные организации, занимающиеся продвижением туристических и рекреационных услуг, а создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа обеспечит их стабильное и ускоренное развитие за счет введения особого режима осуществления предпринимательской деятельности.

17.5. Объекты Министерства обороны Российской Федерации

В настоящее время ведется работа по передаче в собственность Санкт-Петербурга объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Кронштадтского района Санкт-Петербурга и не предусмотренных для дальнейшего использования в интересах обороны Российской Федерации. Большинство из передаваемых зданий являются уникальными памятниками истории и культуры федерального значения, входят в состав Кронштадтской морской крепости, обладают огромным духовно-воспитательным потенциалом. В Кронштадтском районе Санкт-Петербурга 52 военных городка и 592 здания, которые занимают около 500 га - четверть всей территории г. Кронштадта. Очевидна необходимость комплексного подхода к их воссозданию и реставрации с сохранением историко-культурной функции, приспособлением под современные цели.

18. Перечень мероприятий подпрограммы 3

18.1. ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ

в„– п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Мощность объекта
Вид работ
Срок выполнения работ
Сметная стоимость работ (предполагаемая (предельная) стоимость работ)
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 г.
2027 г.
2028 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.1
Строительство объектов дорожной инфраструктуры на территории кварталов 7 и 8 в границах территории, ограниченной ул. Литке, Цитадельским шоссе, проектируемым проездом в„– 2, береговой линией Невской губы, проектируемым проездом в„– 4, ул. Адмирала Грейга, проектируемым проездом в„– 5, проектируемым проездом в„– 6, Кронштадтским шоссе, в г. Кронштадте
КРТИ
3,45 км
ПИР
2016-2023
44207,6
Бюджет Санкт-Петербурга
14008,1
-
-
-
-
-
14008,1
Численность туристов, посещающих о. Котлин
СМР
2022-2025
3850163,5
600000,0
740173,5
2509990,0
-
-
-
3850163,5
ИТОГО
2016-2025
3894371,1
614008,1
740173,5
2509990,0
-
-
-
3864171,6
1.2
Строительство Цитадельского шоссе на участке от Цитадельской дор. до ул. Адмирала Грейга
КРТИ
1,05 км
ПИР
2021-2023
21060,0
Бюджет Санкт-Петербурга
4012,9
-
-
-
-
-
4012,9
Численность туристов, посещающих о. Котлин
СМР
2022-2024
1709313,5
700000,0
1009313,5
-
-
-
-
1709313,5
ИТОГО
2021-2024
1730373,5
704012,9
1009313,5
-
-
-
-
1713326,4
1.3
Реконструкция Цитадельского шоссе на участке от ул. Гидростроителей до ул. Литке с подключением к КЗС
КРТИ
0,85 км
ПИР
2021-2023
20662,6
Бюджет Санкт-Петербурга
4630,0
-
-
-
-
-
4630,0
Численность туристов, посещающих о. Котлин
СМР
2022-2024
852246,4
375200,0
477046,4
-
-
-
-
852246,4
ИТОГО
2021-2024
872909,0
379830,0
477046,4
-
-
-
-
856876,4
1.4
Реконструкция Цитадельской дор. от Кронштадтского шоссе до Цитадельского шоссе
КРТИ
0,94 км
ПИР
2021-2023
19236,8
Бюджет Санкт-Петербурга
5454,6
-
-
-
-
-
5454,6
Численность туристов, посещающих о. Котлин
СМР
2022-2024
1205677,0
260615,2
945061,8
-
-
-
-
1205677,0
ИТОГО
2021-2024
1224913,8
266069,8
945061,8
-
-
-
-
1211131,6
1.5
Реконструкция Кронштадтского шоссе от КЗС до Цитадельской дор.
КРТИ
1,9 км
ПИР
2021-2023
30296,2
Бюджет Санкт-Петербурга
6789,2
-
-
-
-
-
6789,2
Численность туристов, посещающих о. Котлин
СМР
2022-2024
3250000,0
1308000,0
1942000,0
-
-
-
-
3250000,0
ИТОГО
2021-2024
3280296,2
1314789,2
1942000,0
-
-
-
-
3256789,2
1.6
Строительство пешеходной набережной от Морского портового комплекса до сквера "Инчхон"
КРТИ
2,81 км
ПИР
2021-2023
27734,2
Бюджет Санкт-Петербурга
6548,9
-
-
-
-
-
6548,9
Численность туристов, посещающих о. Котлин
СМР
2022-2025
5516523,1
1615730,6
1490802,5
2409990,0
-
-
-
5516523,1
ИТОГО
2021-2025
5544257,3
1622279,5
1490802,5
2409990,0
-
-
-
5523072,0
1.7
Проектирование и строительство проектируемой улицы в„– 1 от Цитадельского шоссе до Цитадельской дор.
КРТИ
0,65 км
СМР
2023-2025
566697,6
Бюджет Санкт-Петербурга
150000,0
316697,6
100000,0
-
-
-
566697,6
Численность туристов, посещающих о. Котлин
ИТОГО
2023-2025
566697,6
150000,0
316697,6
100000,0
-
-
-
566697,6
1.8
Строительство здания крытого спортивного комплекса по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Цитадельское шоссе, участок 33 (территория, ограниченная ул. Литке, Цитадельским шоссе, проектируемым проездом в„– 2, береговой линией Невской губы, проектируемым проездом в„– 4, ул. Адмирала Грейга, проектируемым проездом в„– 5, проектируемым проездом в„– 6, Кронштадтским шоссе, в г. Кронштадте; ФЗУ в„– 16)
КС
4500 кв. м
ПИР
2017-2024
20002,7
Бюджет Санкт-Петербурга
5372,3
13010,2
-
-
-
-
18382,5
Численность туристов, посещающих о. Котлин
СМР
2025-2026
562989,3
-
-
163329,3
399660,0
-
-
562989,3
ИТОГО
2017-2026
582992,0
5372,3
13010,2
163329,3
399660,0
-
-
581371,8
1.9
Приспособление для современного использования здания по адресу: г. Кронштадт, пр. Ленина, д. 39А, литера А, занимаемого Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Кронштадтский дворец культуры"
КС
4069,5 кв. м
ПИР
2017-2023
42488,6
Бюджет Санкт-Петербурга
33020,0
-
-
-
-
-
33020,0
Численность туристов, посещающих о. Котлин
СМР
2024-2026
1285834,4
-
50000,0
100000,0
1135834,4

-
1285834,4
ИТОГО
2017-2026
1328323,0
33020,0
50000,0
100000,0
1135834,4
-
-
1318854,4
1.10
Нераспределенные средства
КРТИ
-
-
-
-
Бюджет Санкт-Петербурга
10,0
-
-
-
-
-
10,0
Численность туристов, посещающих о. Котлин
ИТОГО прочие расходы развития
5089391,8
6984105,5
5283309,3
1535494,4
-
-
18892301,0
X
ВСЕГО проектная часть подпрограммы 3
5089391,8
6984105,5
5283309,3
1535494,4
-
-
18892301,0
X

18.2. ПРОЦЕССНАЯ ЧАСТЬ

в„– п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 г.
2027 г.
2028 г.
1
Содержание недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, переданного в собственность Санкт-Петербурга
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
20726,6
21736,0
22729,3
23638,5
24584,0
25567,4
138981,8
Доля вовлеченных в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, переданных в собственность Санкт-Петербурга, от общего количества объектов недвижимого имущества, переданных в собственность Санкт-Петербурга
ВСЕГО процессная часть подпрограммы 3
20726,6
21736,0
22729,3
23638,5
24584,0
25567,4
138981,8
X

19. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 3

1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.7 подраздела 18.1 государственной программы, осуществляется КРТИ путем осуществления закупок в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ на основании решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 в„– 719 "О порядках принятия решений о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, порядке их осуществления и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 в„– 1039".
2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.8 и 1.9 подраздела 18.1 государственной программы, осуществляется КС путем осуществления закупок в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ на основании решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 в„– 719 "О порядках принятия решений о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, порядке их осуществления и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 в„– 1039".
3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 подраздела 18.2 государственной программы, осуществляется администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ на основании утвержденного правовым актом администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга адресного перечня мероприятий. Указанный правовой акт администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга издает ежегодно до первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятия.

20. Паспорт
подпрограммы 4

1
Исполнители подпрограммы 4 (соисполнители государственной программы и(или) ответственный исполнитель государственной программы)
КИО
КК
КППИТ
КПВСМИ
КТ
КФ
КЭПиСП
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 4)
-
3
Цели подпрограммы 4
Улучшение делового климата, повышение эффективности функционирования экономики для достижения стратегических целей развития Санкт-Петербурга
4
Задачи подпрограммы 4
Совершенствование законодательства Санкт-Петербурга, формирующего условия функционирования экономики.
Снижение издержек в экономике Санкт-Петербурга.
Повышение эффективности использования ресурсов экономики Санкт-Петербурга.
Формирование системы управления экономикой Санкт-Петербурга, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие.
Повышение эффективности системы стратегического планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Повышение качества информации для проведения аналитических, статистических и социальных исследований и мониторингов в целях формирования требований к экономическим условиям для развития рыночных отношений в Санкт-Петербурге
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 4
-
6
Общий объем финансирования подпрограммы 4 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 8954882,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2023 г. - 1507573,5 тыс. руб.;
2024 г. - 1416542,0 тыс. руб.;
2025 г. - 1424538,6 тыс. руб.;
2026 г. - 1478520,3 тыс. руб.;
2027 г. - 1534660,9 тыс. руб.;
2028 г. - 1593047,2 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4
Увеличение среднегодового темпа роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах) до 107,9%

21. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 4
с указанием основных проблем и прогноз ее развития

Повышение эффективности функционирования экономики Санкт-Петербурга осуществляется в том числе за счет совершенствования системы стратегического планирования Санкт-Петербурга, включающей реализацию приоритетов, целей и задач социально-экономической политики Санкт-Петербурга посредством создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, повышения эффективности использования ресурсов, а также создания других социально-экономических и правовых условий и механизмов, обеспечивающих устойчивый экономический рост.
Одним из факторов успешного социально-экономического развития Санкт-Петербурга, повышения конкурентоспособности экономики и его инвестиционной привлекательности является наличие эффективной системы стратегического планирования в Санкт-Петербурге.
В целях создания и функционирования системы стратегического планирования в Санкт-Петербурге, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, устойчивого экономического роста и эффективного государственного управления, разработаны и действуют следующие правовые акты:
Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2015 в„– 396-75 "О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 в„– 771-164 "О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2011 в„– 555 "О мерах по разработке прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 в„– 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2016 в„– 780 "Об общественном обсуждении проектов документов стратегического планирования Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2017 в„– 90 "О прогнозе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.03.2017 в„– 136 "О Порядке разработки и корректировки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга, подготовки ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.10.2019 в„– 740 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года".
В соответствии с требованиями Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2015 в„– 396-75 "О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге" в рамках подпрограммы 4 осуществляется деятельность по разработке и корректировке документов стратегического планирования Санкт-Петербурга.
В рамках реализации подпрограммы 4 предусмотрено формирование целостной модели управления экономикой Санкт-Петербурга. С внедрением системы управления социально-экономическим развитием Санкт-Петербурга будет обеспечена информационная и инструментальная поддержка принятия управленческих решений исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) на базе единой модели целевых показателей социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
В целях повышения эффективности деятельности предприятий и организаций Санкт-Петербурга, в том числе с государственным участием, необходимо проведение мероприятий, направленных на создание механизмов повышения эффективного и сбалансированного роста экономики Санкт-Петербурга.
В связи с этим в рамках подпрограммы 4 предусмотрено проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности расходования средств бюджета Санкт-Петербурга на содержание, обслуживание и эксплуатацию объектов государственной собственности Санкт-Петербурга, а также на проведение мониторинга использования объектов государственной собственности Санкт-Петербурга.
Вопрос повышения эффективности использования государственного имущества требует повышенного внимания ИОГВ, в том числе решения задач по обеспечению устойчивого потока доходов от недвижимого имущества в бюджет Санкт-Петербурга, созданию благоприятных условий для развития рыночных отношений в сфере недвижимости и системы гарантий для арендаторов, привлечению частных инвестиций в сферу недвижимости Санкт-Петербурга, оптимизации распределения объектов недвижимости, находящихся в собственности или пользовании Санкт-Петербурга, по вариантам функционального использования, минимизации затрат по содержанию системы управления недвижимым имуществом.
В целях продвижения инвестиционной привлекательности, промышленного потенциала Санкт-Петербурга организуются различные мероприятия регионального и международного уровня, где обеспечено участие Санкт-Петербурга.
Так, ежегодно в целях обсуждения глобальных вопросов мировой экономики, обмена опытом и налаживания деловых контактов в Санкт-Петербурге проводится Петербургский международный экономический форум (далее - ПМЭФ) - крупнейшее мероприятие мирового уровня, участниками которого являются главы крупнейших иностранных и российских компаний, а также представители зарубежных и российских органов власти, мирового научного сообщества и средств массовой информации.
В рамках ПМЭФ подписываются соглашения, заключаются договоры между организациями, проводится мероприятие от имени Губернатора Санкт-Петербурга, которое занимает центральное место в культурной программе ПМЭФ, что имеет большое значение для укрепления международных связей, делового сотрудничества, создания положительного имиджа как Санкт-Петербурга, так и Российской Федерации в целом.
В целях улучшения качества жизни горожан и предоставления мер социальной поддержки в Санкт-Петербурге реализуется приоритетный проект Правительства Санкт-Петербурга "Единая карта петербуржца" (далее - ЕКП), аккумулировавший в себя лучший мировой опыт и инновационные решения в части создания многофункциональной именной электронной карты горожанина, предоставляющей доступ к различным государственным и коммерческим услугам и сервисам.
Программа лояльности ЕКП включает более 400 партнеров ЕКП (далее - партнеры проекта), предоставляющих скидки и бонусы по 4500 адресам. Среди партнеров проекта - крупные торговые сети, аптеки, медицинские центры, учреждения культуры.
За три года реализации ЕКП запущены следующие сервисы: "Афиша", "ЕКП-Бани", "ЕКП-ВКонтакте", "Социальный калькулятор", "Мои льготы", "Городской диалог", "Магазин поощрений", "Цифровое здравоохранение", "Активность", "Социальный сертификат", "Дистанционное оформление ЕКП".
По состоянию на конец 2022 года выдано более 1,17 млн карт, что свидетельствует о ее востребованности, поскольку ЕКП позволяет быстро и в удобном формате получать интересующие жителей Санкт-Петербурга услуги, скидки и бонусы, посредством электронных голосований участвовать в жизни Санкт-Петербурга.
Одной из проблем сферы реализации подпрограммы 4 является недостаточно высокая эффективность функционирования организаций Санкт-Петербурга, причинами чего являются низкие фондоотдача и производительность труда при одновременной высокой энергоемкости.
Большинство крупных и средних предприятий Санкт-Петербурга были построены или модернизированы в годы советской власти. В современных условиях они отличаются неоптимальными местами расположения и утяжеленной структурой производственных мощностей. Проблема технологической модернизации усугубляется большой степенью зависимости от поставок по импорту, в том числе современного оборудования, многих видов комплектующих и запасных частей. Недостаточно интенсивное обновление основных фондов связано с дефицитом собственных средств предприятий и ограниченными возможностями привлечения заемного финансирования.
Основными проблемами управления недвижимым имуществом Санкт-Петербурга являются низкие поступления доходов от имущества Санкт-Петербурга в бюджет Санкт-Петербурга и неэффективная функциональная структура предоставляемого в аренду нежилого фонда.

22. Перечень
мероприятий подпрограммы 4

22.1. ПРОЦЕССНАЯ ЧАСТЬ

в„– п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 г.
2027 г.
2028 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Мероприятия, направленные на обеспечение реализации Стратегии 2035
1.1
Проведение мероприятий в целях реализации государственной политики Санкт-Петербурга в сфере стратегического планирования и экономического развития
КЭПиСП
Бюджет Санкт-Петербурга
314,4
329,7
344,8
358,6
372,9
387,8
2108,2
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
1.2
Приобретение статистической информации для проведения анализа социально-экономического развития Санкт-Петербурга
КЭПиСП
Бюджет Санкт-Петербурга
2464,4
2584,4
2702,5
2810,6
2923,0
3039,9
16524,8
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
1.3
Изготовление и размещение социальной рекламы, отражающей приоритеты и цели социально-экономического развития Российской Федерации
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
49063,9
49063,9
49063,9
51026,5
53067,6
55190,3
306476,1
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
1.4
Приобретение услуг на производство и размещение социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
190400,0
47600,0
-
-
-
-
238000,0
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
2. Мероприятия, направленные на создание и внедрение в Санкт-Петербурге системы управления социально-экономическим развитием Санкт-Петербурга на основе принципов устойчивости
2.1
Организация проведения в Санкт-Петербурге ежегодного Общероссийского форума "Стратегическое планирование в регионах и городах России"
КЭПиСП
Бюджет Санкт-Петербурга
4496,8
4715,8
4931,3
5128,6
5333,7
5547,0
30153,2
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
2.2
Организация экспозиции Санкт-Петербурга и проведение мероприятий в рамках ПМЭФ
КППИТ
Бюджет Санкт-Петербурга
89613,1
93977,3
98272,0
102202,9
106291,0
110542,6
600898,9
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
2.3
Организация проведения мероприятия от имени Губернатора Санкт-Петербурга в рамках ПМЭФ
КК
Бюджет Санкт-Петербурга
17386,1
18232,8
19066,0
19828,6
20621,7
21446,6
116581,8
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
2.4
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр информационного сопровождения"
КЭПиСП
Бюджет Санкт-Петербурга
129986,2
134097,5
140225,7
145834,7
151668,1
157734,8
859547,0
Отношение количества выданных электронных карт "Единая карта петербуржца" к численности населения Санкт-Петербурга
3. Мероприятия, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества Санкт-Петербурга
3.1
Проведение оценки рыночной стоимости имущества, индивидуальной оценки уровня арендной платы, проведение торгов и финансирование работ по заключенным инвестиционным договорам
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
12742,0
13340,9
13892,0
14447,7
15025,6
15626,6
85074,8
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
3.2
Обеспечение ведения претензионно-исковой работы по защите интересов Санкт-Петербурга
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
15729,1
15729,1
15729,1
16358,3
17012,6
17693,1
98251,3
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
3.3
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр тарифно-экспертного обеспечения" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КТ
Бюджет Санкт-Петербурга
8455,8
8867,6
9272,8
9643,7
10029,4
10430,6
56699,9
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
3.4
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Городское управление кадастровой оценки" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
140049,7
146870,1
153582,1
159725,4
166114,4
172759,0
939100,7
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
3.5
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга"
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
556870,6
581084,6
607542,1
631843,8
657117,6
683402,3
3717861,0
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
3.6
Проведение мероприятий по обеспечению ведения претензионно-исковой работы по защите интересов Санкт-Петербурга Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Имущество Санкт-Петербурга"
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
5835,0
5835,0
5835,0
6068,4
6311,1
6563,5
36448,0
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
3.7
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КИО
Бюджет Санкт-Петербурга
209166,4
219213,3
229079,3
238242,5
247772,2
257683,1
1401156,8
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
3.8
Проведение мероприятий, направленных на увеличение доходов и повышение эффективности расходов бюджета Санкт-Петербурга
КФ
Бюджет Санкт-Петербурга
75000,0
75000,0
75000,0
75000,0
75000,0
75000,0
450000,0
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах)
ВСЕГО процессная часть подпрограммы 4
1507573,5
1416542,0
1424538,6
1478520,3
1534660,9
1593047,2
8954882,5
X

23. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4

1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ.
2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.3 и 1.4 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КПВСМИ во исполнение подпункта 8 пункта 1 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 20.06.2012 в„– 367-63 "Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге", пункта 10.7 Плана мероприятий по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге на 2023-2027 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2022 в„– 1337, Концепции семейной политики в Санкт-Петербурге на 2012-2022 годы, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2012 в„– 695, путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ.
3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17.09.2008 в„– 905-5 ГД "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О государственной поддержке проведения ежегодных общероссийского форума "Стратегическое планирование в регионах и городах России" и конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов Российской Федерации" путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ.
4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КППИТ и КК соответственно в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2009 в„– 95 "О ежегодном проведении в Санкт-Петербурге Петербургского международного экономического форума" путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ.
5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.4 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП путем выделения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр информационного сопровождения" на основании бюджетной сметы.
6. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 в„– 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ.
Проведение оценки конкретных объектов осуществляется в случаях поступления в КИО заявок арендаторов недвижимого имущества, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, о приобретении арендуемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по заявкам структурных подразделений КИО в случаях вовлечения имущества Санкт-Петербурга в сделку (например, при заключении договоров аренды), определения рыночной стоимости имущества и размера убытков, причиненных собственнику, в случаях изъятия имущества для государственных нужд, определения размера ущерба, причиненного Санкт-Петербургу в результате уничтожения имущества, иных случаях, когда требуется проведение оценки в соответствии с действующим законодательством.
7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.2 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КИО на основании статей 82 - 87.1, 94 и 182 (для встречного обеспечения возможных для ответчика убытков при ходатайстве КИО как истца об обеспечении иска, для обеспечения немедленного исполнения решения суда), пункта 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 79 - 87, 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 77 - 83, 111 и 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 20.6 и 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
В рамках мероприятия также осуществляются финансирование расходов на исполнение судебных актов по взысканию с КИО денежных средств, которые не могут быть исполнены путем администрирования, а также оплата государственной пошлины, если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины.
8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.3 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КТ путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр тарифно-экспертного обеспечения" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 в„– 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 в„– 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
9. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 3.4 и 3.7 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КИО путем предоставления субсидий Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Городское управление кадастровой оценки" и Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 в„– 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 в„– 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
10. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 3.5 и 3.6 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КИО путем выделения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" на основании бюджетной сметы. Также в рамках бюджетной сметы Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Имущество Санкт-Петербурга" осуществляется проведение претензионно-исковой работы по защите интересов Санкт-Петербурга.
11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.8 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КФ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ.

24. Паспорт
подпрограммы 5

1
Исполнители подпрограммы 5 (соисполнители государственной программы и(или) ответственный исполнитель государственной программы)
АГ
КИ
2
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 5)
-
3
Цели подпрограммы 5
Качественное улучшение инвестиционного климата Санкт-Петербурга путем содействия созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и обеспечения сопровождения реализации инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге
4
Задачи подпрограммы 5
Совершенствование механизмов стимулирования инвестиций.
Снижение административных барьеров, формирование благоприятной инвестиционной среды.
Создание подготовленной для инвестиций инфраструктуры.
Выявление приоритетных инвестиционных проектов и обеспечение процесса их сопровождения.
Развитие государственно-частного партнерства.
Реализация плана мероприятий по продвижению инвестиционного потенциала Санкт-Петербурга.
Повышение доступности информации, интересующей инвестора
5
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 5
-
6
Общий объем финансирования подпрограммы 5 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 1350612,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2023 г. - 209694,1 тыс. руб.;
2024 г. - 209151,4 тыс. руб.;
2025 г. - 221261,6 тыс. руб.;
2026 г. - 226359,1 тыс. руб.;
2027 г. - 239316,6 тыс. руб.;
2028 г. - 244829,9 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5
Присутствие Санкт-Петербурга в диапазоне мест с 1 по 20 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации

25. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 5
с указанием основных проблем и прогноз ее развития

Одним из направлений развития Российской инновационной экономики является стимулирование инвестиционной деятельности. Основная доля инвестиций в капитал Северо-Западного федерального округа приходится на такие отрасли, как транспорт, связь, обрабатывающая промышленность, отрасли по добыче полезных ископаемых.
В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики (далее - Петростат), за январь-сентябрь 2022 года за счет организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Санкт-Петербурга, в экономику Санкт-Петербурга поступило 546,7 млрд руб. инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (в аналогичном периоде 2021 года - 511,9 млрд руб.).
Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий за январь-сентябрь 2022 составил 405,5 млрд руб., или 74,2% от общей суммы инвестиций в основной капитал (доля крупных и средних предприятий в общем объеме инвестиций в основной капитал традиционно составляет порядка 65-75%).
По информации Петростата, индекс роста инвестиций в основной капитал по итогам трех кварталов 2022 года в сравнении с аналогичным периодом 2021 года составил 92%. Индекс роста инвестиций в основной капитал за первое полугодие 2022 года по сравнению с аналогичным периодом 2021 года составил 93,6%.
Структура инвестиций в основной капитал организаций (без субъектов малого предпринимательства) по видам экономической деятельности среди лидирующих по объемам инвестиций отраслей не претерпела значительных изменений по сравнению с аналогичными периодами прошлых лет. Вместе с тем по итогам трех кварталов 2022 года отмечено значительное снижение объемов инвестиций в основной капитал по следующим отраслям:
обрабатывающие производства (снижение до 11,3% от общего объема инвестиций по итогам трех кварталов 2022 года против 19,0% в аналогичном периоде 2021 года);
деятельность по операциям с недвижимым имуществом (снижение до 15,3% от общего объема инвестиций по итогам трех кварталов 2022 года против 16,4% в аналогичном периоде 2021 года).
Наиболее активный рост объема инвестиций по итогам трех кварталов 2022 года (по сравнению с аналогичным периодом 2021 года) отмечен в следующих отраслях:
строительство (19,6 млрд руб., или 129,0% от уровня аналогичного периода 2021 года);
транспортировка и хранение (72,8 млрд руб., или 110,6% от уровня аналогичного периода 2021 года);
деятельность финансовая и страховая (5,0 млрд руб., или 102,2% от уровня аналогичного периода 2021 года);
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение (5,3 млрд руб., или 147,0% от уровня аналогичного периода 2021 года);
образование (26,3 млрд руб., или 142,3% от уровня аналогичного периода 2021 года);
деятельность профессиональная, научная и техническая (37,9 млрд руб., или 200% от уровня аналогичного периода 2021 года);
деятельность финансовая и страховая (14,9 млрд руб., или 122,7% от уровня аналогичного периода 2020 года).
Снижение объема инвестиций отмечено в следующих отраслях:
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (35,2 млрд руб., или 90,5% от уровня аналогичного периода 2021 года);
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (31,0 млрд руб., или 82,2% от уровня аналогичного периода 2021 года);
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (2,2 млрд руб., или 76,4% от уровня аналогичного периода 2021 года);
деятельность в области информатизации и связи (26,2 млрд руб., или 84,2% от уровня аналогичного периода 2021 года);
деятельность по операциям с недвижимым имуществом (62,0 млрд руб., или 88,6% от уровня аналогичного периода 2021 года);
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (8,2 млрд руб., или 68,4% от уровня аналогичного периода 2021 года);
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (12,9 млрд руб., или 76,0% от уровня аналогичного периода 2021 года).
В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства) за январь-сентябрь 2022 года отмечено увеличение доли инвестиций в основной капитал, профинансированных за счет собственных средств предприятий: собственные средства составили 63% от общего объема инвестиций (более 255,6 млрд руб.) против 62% в аналогичном периоде 2021 года, привлеченные средства - 37% (более 149,9 млрд руб.) против 38% в аналогичном периоде 2021 года.
В исследуемом периоде 2022 года снижение объемов финансирования за счет привлеченных средств обусловлено уменьшением доли финансирования инвестиций в основной капитал:
от инвестиций из-за рубежа (0,0% от общего объема инвестиций за январь-сентябрь 2022 года против 0,2% за январь-сентябрь 2021 года);
от средств бюджетов субъектов Российской Федерации (10,7% от общего объема инвестиций за январь-сентябрь 2022 года против 10,9% за январь-сентябрь 2021 года).
Вместе с тем отмечено повышение финансирования за счет кредитов банков (10,4% против 9,6% за январь-сентябрь 2021 года), заемных средств других организаций (2,9% против 2,2 за январь-сентябрь 2021 года), средств федерального бюджета (7,8% против 3,3% за январь-сентябрь 2021 года). По итогам трех кварталов 2022 года отмечены незначительные изменения в видовой структуре инвестиций по сравнению с аналогичным периодом 2021 года:
увеличение доли инвестиций в жилые здания и помещения (15,5% за январь-сентябрь 2022 года против 12,0% в аналогичном периоде 2021 года);
увеличение доли инвестиций в здания (кроме жилых) и улучшение земель (29,0% за январь-сентябрь 2022 года против 24,0% в аналогичном периоде 2021 года);
увеличение доли инвестиций в объекты интеллектуальной собственности (6,7% за январь-сентябрь 2022 года против 5,7% в аналогичном периоде 2021 года);
увеличение объема прочих инвестиций (3,2% за январь-сентябрь 2022 года против 2,6% в аналогичном периоде 2021 года);
снижение доли инвестиций в машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты (45,5% за январь-сентябрь 2022 года против 55,7% в аналогичном периоде 2021 года).
В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, составляемом автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", в 2022 году Санкт-Петербург занял 6-е место.
Рейтинг состоит из 67 показателей, которые группируются по 22 факторам, составляющим 4 направления:
регуляторная среда;
институты для бизнеса;
инфраструктура и ресурсы;
поддержка малого предпринимательства.
В Санкт-Петербурге ежегодно реализуются мероприятия, направленные на улучшение инвестиционного климата и обеспечение сопровождения реализации инвестиционных проектов. В рамках совершенствования механизмов стимулирования инвестиций актуализируется и дополняется Перечень стратегических инвестиционных проектов, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 в„– 837 "Об утверждении Перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, Перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга и Перечня стратегических партнеров Санкт-Петербурга". Для снижения административных барьеров и повышения доступности информации, интересующей инвесторов, в 2016 году был создан и начал функционировать обновленный Инвестиционный портал Санкт-Петербурга, в котором представлены сервисы, с помощью которых каждый предприниматель может получить информацию о расположении инвестиционных объектов на различной стадии их реализации. На базе Инвестиционного портала Санкт-Петербурга внедрена возможность подачи инвесторами заявок по основным видам экономической деятельности в режиме онлайн с использованием электронной подписи.
В целях создания подготовленной для инвестиций инфраструктуры Правительством Санкт-Петербурга ведется целенаправленная работа по разработке инициативных предложений для инвесторов по проектам, в которых нуждается Санкт-Петербург. Для продвижения инвестиционного потенциала Санкт-Петербург ежегодно принимает участие в международных форумах и выставках, в ходе которых Правительством Санкт-Петербурга подписываются соглашения о международном сотрудничестве.

26. Перечень
мероприятий подпрограммы 5

26.1. ПРОЦЕССНАЯ ЧАСТЬ

в„– п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 г.
2027 г.
2028 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Формирование благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге
1.1
Организация работы Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге
АГ КИ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга; позиция в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации
2. Реализация плана мероприятий по продвижению инвестиционного потенциала Санкт-Петербурга
2.1
Разработка, изготовление и распространение информационных материалов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга
КИ
Бюджет Санкт-Петербурга
1125,5
1180,3
1234,2
1283,6
1334,9
1388,3
7546,8
Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к уровню 2020 года; позиция в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации
2.2
Организация проведения в Санкт-Петербурге ежегодного инвестиционного форума
КИ
Бюджет Санкт-Петербурга
2165,3
0,0
2374,5
0,0
2568,3
0,0
7108,1
Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к уровню 2020 года
2.3
Организация проведения ежегодной церемонии награждения "Инвестор года"
КИ
Бюджет Санкт-Петербурга
1125,5
0,0
1234,2
0,0
1334,9
0,0
3694,6
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
2.4
Обеспечение участия Санкт-Петербурга в ключевых международных и российских мероприятиях (выставках, форумах)
КИ
Бюджет Санкт-Петербурга
17408,6
18122,4
18122,4
18847,3
19601,2
20385,2
112487,1
Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к уровню 2020 года
2.5
Операторское сопровождение и продвижение официального инвестиционного портала Санкт-Петербурга spbinvestment.ru
КИ
Бюджет Санкт-Петербурга
5000,0
5000,0
5000,0
5200,0
5408,0
5624,3
31232,3
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга
3. Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов
3.1
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Управление инвестиций" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
КИ
Бюджет Санкт-Петербурга
182869,2
184848,7
193296,3
201028,2
209069,3
217432,1
1188543,8
Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к уровню 2020 года; позиция в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации
4. Развитие государственно-частных партнерств в Санкт-Петербурге
4.1
Совершенствование нормативной правовой базы, в том числе разработка планов развития государственно-частного партнерства
КИ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга; позиция в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации
ВСЕГО процессная часть подпрограммы 5
209694,1
209151,4
221261,6
226359,1
239316,6
244829,9
1350612,7
X

27. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 5

1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется АГ и КИ в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 13.03.2014 в„– 12-пг "О создании Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге", а также в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 28.02.2023 в„– 16-пг "Об Инвестиционной декларации Санкт-Петербурга".
2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 в„– 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", и предусматривает закупку услуг в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ по формированию информационных материалов, в том числе разработку дизайн-макетов информационных материалов, подготовку фото- и видеоматериалов об инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга, перевод информационных материалов на иностранные языки, а также закупку информационно-рекламных услуг с использованием различных рекламных каналов (например, информационно-рекламные баннеры наружной рекламы, информационно-рекламные модули в печатных средствах массовой информации, использование внутренних рекламных носителей, адресная рассылка, размещение временных рекламных конструкций).
3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 в„– 883 "О проведении инвестиционного форума в Санкт-Петербурге" путем закупки услуг по организации проведения в Санкт-Петербурге инвестиционного форума в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ.
4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.3 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2021 в„– 825 "Об учреждении награды Правительства Санкт-Петербурга - почетного знака "Инвестор года" путем закупки товаров, работ, услуг в целях организации проведения ежегодной церемонии награждения "Инвестор года" в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ.
5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.4 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 в„– 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ.
6. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.5 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 в„– 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", и предусматривает актуализацию информационного наполнения инвестиционного портала Санкт-Петербурга "spbinvestment.ru" (в том числе на иностранных языках), его продвижение и повышение его известности среди российских и иностранных предпринимателей путем закупки товаров, работ, услуг в целях организации операторского сопровождения и продвижения инвестиционного портала Санкт-Петербурга spbinvestment.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями Закона в„– 44-ФЗ.
7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Управление инвестиций" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 в„– 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 в„– 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 в„– 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", а также требованиями Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


------------------------------------------------------------------