Распоряжение Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга от 10.07.2023 N 43 "О признании утратившим силу распоряжения Государственной административно-технической инспекции от 15.01.2021 N 1 и о внесении изменений в распоряжение Государственной административно-технической инспекции от 26.11.2021 N 8"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 июля 2023 г. в„– 43

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ОТ 15.01.2021 в„– 1
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ОТ 26.11.2021 в„– 8

1. Признать утратившим силу распоряжение Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга от 15.01.2021 в„– 1 "Об утверждении Порядка исполнения Государственной административно-технической инспекцией государственной функции по выдаче обязательных для исполнения предписаний в пределах компетенции инспекции".
2. Внести в распоряжение Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга от 26.11.2021 в„– 8 "Об утверждении порядка проведения Государственной административно-технической инспекцией выездного обследования при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства" (далее - Распоряжение в„– 8) следующие изменения:
2.1. Приложение в„– 1 к Распоряжению в„– 8 изложить в редакции согласно Приложению в„– 1 к настоящему распоряжению.
2.2. Утвердить форму акта выездного обследования согласно Приложению в„– 2 к настоящему распоряжению.
2.3. Утвердить форму предписания об устранении выявленных нарушений согласно Приложению в„– 3 к настоящему распоряжению.
3. Начальнику сектора служебной документации общего отдела ознакомить руководителей структурных подразделений Инспекции с настоящим распоряжением.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Временно исполняющий обязанности
начальника инспекции
А.В.Геращенко





ПРИЛОЖЕНИЕ в„– 1
к распоряжению Государственной
административно-технической
инспекции
от 10.07.2023 в„– 43

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ИНСПЕКЦИЕЙ ВЫЕЗДНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения Государственной административно-технической инспекцией (далее - Инспекция) выездного обследования при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - выездное обследование) разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле" (далее - Федеральный закон в„– 248-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" и устанавливает порядок организации и осуществления выездного обследования должностными лицами Инспекции в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.
1.2. В настоящем Порядке используются термины в соответствии с Федеральным законом в„– 248-ФЗ.
1.3. Должностными лицами, уполномоченными на проведение выездного обследования (далее - должностные лица), являются специалисты 1-й категории, ведущие специалисты, главные специалисты, начальники секторов, начальники и заместители начальников следующих структурных подразделений Инспекции: организационно-аналитического управления, отдела контроля содержания фасадов нежилых зданий, отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства, отдела контроля аварийных работ и исполнения гарантийных обязательств, отдела контроля северных районов, отдела контроля южных районов, отдела методического обеспечения контрольно-надзорной деятельности организационно-аналитического управления, сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства, сектора контроля аварийных работ и исполнения гарантийных обязательств отдела контроля аварийных работ и исполнения гарантийных обязательств, сектора методологического обеспечения и учета отдела контроля содержания фасадов нежилых зданий.

2. Порядок осуществления выездного обследования

2.1. Перечень оснований для проведения выездного обследования:
2.1.1. Результаты мониторинга состояния объектов и элементов благоустройства;
2.1.2. Результаты анализа информации по ранее объявленным предостережениям Инспекции, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, сообщений в средствах массовой информации, сведений, поступивших из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных организаций;
2.1.3. Наступление событий:
- начало сроков производства работ по ордеру, выданному Инспекцией;
- наступление промежуточных сроков производства работ по ордеру, выданному Инспекцией;
- истечение сроков производства работ по ордеру, выданному Инспекцией;
- регистрация уведомления о проведении работ по ликвидации аварии;
- истечение сроков производства работ по ликвидации аварии;
- получение отказа в согласовании закрытия ордера и подтверждении выполнения требований по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных в результате производства аварийных работ;
- наступление погодных условий, влекущих за собой вероятность нарушений обязательных требований;
- проведение общественно важных мероприятий и/или социально значимых событий;
- истечение срока действия предписания об устранении выявленных нарушений;
2.1.4. Анализ информации по ранее вынесенным постановлениям о привлечении к административной ответственности.
2.2. Выездное обследование проводится должностными лицами Инспекции на основании заданий, выданных начальниками отдела контроля содержания фасадов нежилых зданий, отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства, отдела контроля аварийных работ и исполнения гарантийных обязательств, отдела контроля северных районов, отдела контроля южных районов, отдела методического обеспечения контрольно-надзорной деятельности организационно-аналитического управления Инспекции и их заместителями, начальником организационно-аналитического управления, заместителями начальника Инспекции, начальником Инспекции.
2.3. Задание должно содержать следующую информацию:
а) дату выдачи;
в) сведения об объекте контроля (вид объекта контроля, адрес, кадастровый номер (при наличии);
г) основание проведения выездного обследования;
д) перечень обязательных требований, на предмет соблюдения которых проводится выездное обследование;
е) период проведения выездного обследования;
ж) должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица или должностных лиц, которым поручено проведение выездного обследования;
з) сведения о привлечении специалистов (экспертов) при необходимости.
2.4. Выездное обследование проводится должностным лицом, которому дано задание на проведение выездного обследования, по месту нахождения объекта контроля без взаимодействия с контролируемым лицом в течение одного рабочего дня в период времени, указанный в задании.
2.5. При выездном обследовании проводится осмотр территории, производственных и иных объектов с применением видеозаписи. При проведении осмотра могут применяться технические средства измерения (в том числе для определения местоположения объектов и элементов благоустройства), средства фото- и киносъемки, видеозаписи, а также беспилотные летательные аппараты. При необходимости для проведения осмотра может привлекаться специалист (эксперт). По результатам осмотра составляется протокол осмотра.
2.6. По результатам выездного обследования составляется акт выездного обследования.
2.7. В случае выявления при проведении выездного обследования нарушений обязательных требований в день его проведения составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений в день проведения выездного обследования.
2.8. Предписание выдается должностными лицами, уполномоченными на проведение выездного обследования, указанными в п. 1.3 настоящего Порядка.
2.9. Результаты выездного обследования учитываются в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система Государственной административно-технической инспекции" (далее - АИС ГАТИ).
2.10. Начальники структурных подразделений, указанных в п. 1.3 настоящего Порядка, обеспечивают внесение информации о результатах выездного обследования в АИС ГАТИ в течение дня его проведения.
2.11. Должностным лицом Инспекции, выдавшим предписание, рассматриваются следующие вопросы, связанные с его исполнением:
- о разъяснении способа и порядка исполнения предписания;
- об отсрочке исполнения предписания;
- приостановлении исполнения предписания, возобновлении ранее приостановленного исполнения предписания;
- о прекращении исполнения предписания.
2.12. В случае отсутствия должностного лица, выдавшего предписание, вопросы, указанные в пункте 2.11 настоящего Порядка, рассматриваются его начальником (заместителем начальника).





ПРИЛОЖЕНИЕ в„– 2
к распоряжению Государственной
административно-технической
инспекции
от 10.07.2023 в„– 43

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о выездном обследовании в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:
QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в рамках которого составлен соответствующий документ

Государственная административно-техническая инспекция

(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа)

"___" _______ ____ г., ___ час. ____ мин. в„– ________

(место составления акта)

Акт выездного обследования

1. Выездное обследование проведено в соответствии с заданием...
(указывается ссылка на задание уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа о проведении выездного обследования, учетный номер выездного обследования в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий)
2. Выездное обследование проведено в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге.
3. Выездное обследование проведено:
1) ...
(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение выездного обследования. При замене инспектора (инспекторов) после принятия решения о проведении выездного обследования такой инспектор (инспекторы) указывается (указываются), если его (их) замена была проведена после начала выездного обследования)
4. К проведению выездного обследования были привлечены:
специалисты:
1) ...
...
(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности специалистов);


5. Выездное обследование проведено в отношении:
(указывается объект контроля, в отношении которого проведено выездное обследование)
6. Выездное обследование было проведено по адресу (местоположению):
(указываются адреса (местоположение) места осуществления контролируемым лицом деятельности или места нахождения иных объектов контроля, в отношении которых было проведено выездное обследование)
7. Контролируемое лицо:
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проведено выездное обследование)
8. Выездное обследование проведено в следующие сроки:
с "___" _______ ____ г., ___ час. ____ мин.
по "___" _______ ____ г., ___ час. ____ мин.
(указываются дата и время фактического начала выездного обследования, а также дата и время фактического окончания выездного обследования, при необходимости указывается часовой пояс)
9. При проведении выездного обследования совершены следующие контрольные (надзорные) действия:
1) ...
(указывается первое фактически совершенное контрольное (надзорное) действие: 1) осмотр; 2) отбор проб (образцов); 3) инструментальное обследование; 4) экспертиза
в следующие сроки:
с "___" _______ ____ г., ___ час. ____ мин.
по "___" _______ ____ г., ___ час. ____ мин.
по месту ...
(указываются даты и места фактически совершенных контрольных (надзорных) действий)
по результатам которого составлен:
(указываются даты составления и реквизиты протоколов и иных документов (в том числе протокол осмотра, протокол отбора проб (образцов), протокол инструментального обследования, экспертное заключение), составленных по результатам проведения контрольных (надзорных) действий и прилагаемых к акту)
2) ...
...
(указываются аналогичные сведения по второму и иным контрольным (надзорным) действиям)

10. При проведении выездного обследования были рассмотрены следующие документы и сведения:
(указываются рассмотренные при проведении выездного обследования документы и сведения, в том числе: 1) находившиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа; 2) полученные посредством межведомственного взаимодействия; 3) иные (указать источник)
11. По результатам выездного обследования установлено:
(указываются выводы по результатам проведения выездного обследования:
1) вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, о соблюдении (реализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, о соблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, об исполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом выездного обследования;
2) вывод о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования), о несоблюдении (нереализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, с указанием реквизитов разрешительных документов, о несоблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, о неисполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом выездного обследования;
3) сведения о факте устранения нарушений, указанных в пункте 2, если нарушения устранены до окончания проведения выездного обследования)
12. К настоящему акту прилагаются:
1) ...
...
(указываются протоколы и иные документы (протокол осмотра, протокол отбора проб (образцов), протокол инструментального обследования, экспертное заключение), составленные по результатам проведения контрольных (надзорных) действий (даты их составления и реквизиты), заполненные проверочные листы (в случае их применения), а также документы и иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований)





(должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя группы инспекторов), проводившего выездное обследование)




(подпись)



(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность инспектора, непосредственно подготовившего акт контрольного (надзорного) мероприятия, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Отметка об ознакомлении или об отказе в ознакомлении контролируемого лица или его представителя с актом выездного обследования (дата и время ознакомления)

Отметка о направлении акта выездного обследования в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале

В случае несогласия с настоящим решением Вы можете обжаловать его в течение 30 календарных дней со дня получения информации о принятии обжалуемого решения (статья 40 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации") с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), перейдя по ссылке https://knd.gosuslugi.ru/ или с помощью QR-кода:

Рисунок не приводится.

--------------------------------
<*> Отметки размещаются после реализации указанных в них действий.





ПРИЛОЖЕНИЕ в„– 3
к распоряжению Государственной
административно-технической
инспекции
от 10.07.2023 в„– 43


ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Государственная административно-техническая инспекция



Санкт-Петербург
(дата составления)

(место составления)

Отметка о размещении (дата и учетный номер)
сведений о контрольном (надзорном) мероприятии
в ЕРКНМ, QR-код

ПРЕДПИСАНИЕ в„– ____
об устранении выявленных нарушений обязательных требований
и(или) о проведении мероприятий по предотвращению
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

(наименование контролируемого лица, адрес места нахождения (места осуществления деятельности) контролируемого лица, его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений, ИНН, ОГРН, иные реквизиты)

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 в„– 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 7(2) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
и актом


(наименование контрольного (надзорного) мероприятия, дата и номер акта)
в рамках
муниципального контроля в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге

предписываю:
устранить следующие выявленные нарушения обязательных требований:
1)
2)
...
(краткое изложение нарушений с указанием структурных единиц нормативных правовых актов, содержащих соответствующие обязательные требования)
в срок


(разумный срок устранения выявленных нарушений)
провести следующие мероприятия по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
1)
2)
(описание мероприятий по предотвращению причинению вреда (ущерба)

Ответственность за невыполнение в срок законного предписания предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.






(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Отметка об ознакомлении или об отказе в ознакомлении контролируемого лица или его представителей с предписанием (дата и время ознакомления) _________________


Отметка о направлении предписания в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет контролируемого лица _______________________




------------------------------------------------------------------