29 мая 2023 года N 60-оз

------------------------------------------------------------------

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
"О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят Законодательным собранием Ленинградской области
4 мая 2023 года

Статья 1

Внести в областной закон от 9 июня 2007 года в„– 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) часть 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 4 настоящего областного закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме. Участие в кампаниях местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с Федеральным законом.";
2) часть 1 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае принятия предусмотренного частями 1 или 2 статьи 34-1 настоящего областного закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд установленные настоящим областным законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в местном референдуме, других действиях по подготовке и проведению местного референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на местном референдуме.";
3) в статье 8:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную избирательную комиссию, которая по решению Избирательной комиссии Ленинградской области исполняет полномочия по подготовке и проведению местного референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума (далее - территориальная комиссия местного референдума).";
б) в части 5 слово "Муниципальная" заменить словом "Территориальная";
в) в части 7 слово "муниципальная" заменить словом "территориальная", слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
г) в части 9 слово "муниципальная" заменить словом "территориальная";
д) в части 10 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
е) в части 12:
в абзаце первом слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
в абзаце третьем слово "муниципальную" заменить словом "территориальную", слово "Муниципальная" заменить словом "Территориальная";
ж) в части 14 слово "муниципальную" заменить словом "территориальную", слово "муниципальная" заменить словом "территориальная";
4) в статье 9:
а) в части 4:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "На основании формы подписного листа, установленной приложением 9 к Федеральному закону, территориальная комиссия местного референдума утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования муниципального образования.";
в абзаце третьем в первом предложении слово "свою" заменить словами "свои фамилию, имя, отчество,", в третьем предложении слово "Подпись" заменить словами "Фамилия, имя, отчество, подпись";
в абзаце четвертом слово "свою" заменить словами "свои фамилию, имя, отчество,";
б) в части 5 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные (не более 100 листов в одной папке) в виде папок, протокол об итогах сбора на бумажном носителе и в машиночитаемом виде передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума в территориальную комиссию местного референдума не позднее 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.";
5) в статье 10:
а) в части 3 слово "Муниципальная" заменить словом "Территориальная";
б) в части 6 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной", слово "муниципальная" заменить словом "территориальная";
в) в части 8:
пункт 9 дополнить предложением следующего содержания: "Неточное указание в подписном листе наименования муниципального образования, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии с частью 4 статьи 9 настоящего областного закона, не может служить основанием для признания подписей участников местного референдума недействительными;";
пункт 11 после слов "в этот подписной лист," дополнить словами "а также если фамилия, имя, отчество указаны участником местного референдума несобственноручно,";
г) в части 9 слово "муниципальную" заменить словом "территориальную";
д) в части 12 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
е) в части 13 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";5) в статье 11:
а) в части 1 слово "муниципальная" заменить словом "территориальная", слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
б) в части 2:
в абзаце первом слово "муниципальная" заменить словом "территориальная", слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
в пункте 2 цифры "10" заменить цифрой "5";
в пункте 2-1 цифры "10" заменить цифрой "5";
в) в части 3 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
г) в части 4 слова "муниципальная избирательная комиссия" заменить словами "территориальная комиссия местного референдума";
6) в статье 13:
а) в части 1 слово "муниципальная" заменить словом "территориальная";
б) в части 6 слово "соответствующую" заменить словом "территориальную";
в) в части 8 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной", слово "муниципальная" заменить словом "территориальная";
г) в части 10 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
д) в части 11 слово "Муниципальная" заменить словом "Территориальная";
е) дополнить частью 12-1 следующего содержания:
"12-1. Список участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные Избирательной комиссией Ленинградской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии местного референдума и печатью участковой комиссии местного референдума. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом в отношении хранения документации референдума.";е) часть 14 после слов "находящихся вне места расположения воинской части," дополнить словами "и участники местного референдума, работающие вахтовым методом,", после слов "три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";
7) в статье 21:
а) в пункте 3 части 1 слова "выпуска и распространения" заменить словами "изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет",";
б) дополнить частью 2-1 следующего содержания:
"2-1. Особенности изготовления и(или) распространения агитационных материалов могут быть установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации о референдумах.";
в) в части 8 слово "муниципальную" заменить словом "территориальную";
г) в части 9 слово "муниципальную" заменить словом "территориальную";
8) в статье 23:
а) в абзаце третьем части 1 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
б) часть 3 дополнить словами ", услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях";
в) в части 5 слово "муниципальную" заменить словом "территориальную";
г) в части 6 слово "муниципальную" заменить словом "территориальную";
д) в части 7 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
е) в части 10 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
9) в статье 26:
а) в части 3 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной", слово "муниципальная" заменить словом "территориальная";
б) в абзаце втором части 4 слово "муниципальную" заменить словом "территориальную";
в) в части 7 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
10) в статье 27:
а) в наименовании слово "выпуска" заменить словом "изготовления";
б) в части 1 слово "муниципальную" заменить словом "территориальную";
в) в части 2 слово "выпуска" заменить словом "изготовления";
г) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции: "Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума и иной группой участников местного референдума (инициативной агитационной группой) в территориальную комиссию местного референдума.";
д) в части 7 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
е) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Положения настоящей статьи применяются к изготовлению и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", за исключением агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 24 и 25 настоящего областного закона.";
11) в статье 28 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
12) часть 7 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований настоящего областного закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом, настоящим областным законом порядка проведения агитации по вопросам местного референдума территориальная комиссия местного референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
13) в статье 30:
а) в части 1 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
б) в части 2 слова "избирательная комиссия муниципального образования" заменить словами "территориальная комиссия местного референдума";
в) в части 3 слово "муниципальную" заменить словом "территориальную", слово "Муниципальная" заменить словом "Территориальная";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета территориальной комиссии местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов и участников местного референдума, обеспечение деятельности комиссий местного референдума, устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Северо-Западным главным управлением Центрального банка Российской Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые территориальным комиссиям местного референдума в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия территориальной комиссии местного референдума, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал ПАО Сбербанк).";
14) в статье 31:
а) в абзаце третьем части 1 слово "муниципальную" заменить словом "территориальную";
б) в части 3 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
в) в части 4 слова "муниципальную комиссию местного референдума и внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка "ПАО "Сбербанк России" заменить словами "территориальную комиссию местного референдума и в филиале ПАО Сбербанк";
г) в пункте 14 части 6 слова "некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента" заменить словами "юридическим и физическим лицам, являющимся иностранными агентами, и российским юридическим лицам, учрежденным иностранными агентами";
д) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд местного референдума вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданином указываются в платежном документе следующие сведения о себе: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информация о гражданстве.";
е) часть 10 дополнить словами "или неполными, если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований или неполноте сведений о жертвователе";
ж) в части 13 слова "муниципальной комиссии местного референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума во внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России" заменить словами "территориальной комиссии местного референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума в филиале ПАО Сбербанк";
з) часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 12 настоящей статьи счетов устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Северо-Западным главным управлением Центрального банка Российской Федерации. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов местного референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются территориальной комиссией местного референдума.";
и) в части 15 слова "внутренним структурным подразделением Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России" по указанию муниципальной" заменить словами "филиалом ПАО Сбербанк по указанию территориальной";
15) в статье 32:
а) в части 7 слово "муниципальную" заменить словом "территориальную", слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
б) в части 7-1 слово "муниципальную" заменить словом "территориальную";
в) в части 8 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";
г) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:
"Оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума неизрасходованные денежные средства филиал ПАО Сбербанк обязан по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход бюджета муниципального образования и закрыть этот счет.";
д) в части 12 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
16) в статье 33-1:
а) в части 1 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
б) в части 2 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
в) в части 8 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной", слово "Муниципальная" заменить словом "Территориальная";
г) в части 14 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной", слово "муниципальная" заменить словом "территориальная";
17) в статье 34:
а) в части 1 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
б) в части 2 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
в) в части 3 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
18) дополнить статьей 34-1 следующего содержания:
"Статья 34-1. Дни голосования

1. По решению Избирательной комиссии Ленинградской области голосование на местном референдуме может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума и не подлежит пересмотру.
2. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные Федеральным законом, настоящим областным законом сроки действий по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом, настоящим областным законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом, настоящим областным законом не предусмотрено иное.
3. По решению Избирательной комиссии Ленинградской области в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации:
1) голосование участников местного референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);
2) голосование групп участников местного референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.
4. В случае принятия решения Избирательной комиссии Ленинградской области о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей голосование по открепительным удостоверениям не проводится.
5. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.
6. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
19) в статье 35:
а) в части 2 слово "муниципальная" заменить словом "территориальная";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. При получении бюллетеня участник местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников местного референдума членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
На основании соответствующего решения территориальной комиссии местного референдума серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума с использованием ГАС "Выборы" при составлении указанного списка. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума в получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник местного референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии местного референдума, выдавший участнику местного референдума бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума. В случае составления списка участников референдума в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном Избирательной комиссией Ленинградской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
в) часть 12 изложить в новой редакции:
"12. Член участковой комиссии местного референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии местного референдума от участия в работе данной комиссии местного референдума, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии местного референдума. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка местного референдума.";
20) дополнить статьей 35-1 следующего содержания:
"Статья 35-1. Дистанционное электронное голосование

1. При проведении местного референдума по решению Избирательной комиссии Ленинградской области может проводиться дистанционное электронное голосование. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых участник местного референдума вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании.
2. В случае совмещения дней голосования на местном референдуме в Ленинградской области с днями голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и(или) референдуме Российской Федерации указанное решение принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом предложений Избирательной комиссии Ленинградской области.
3. Решение о проведении дистанционного электронного голосования на местном референдуме по предложению территориальной избирательной комиссии местного референдума принимается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. Дистанционное электронное голосование проводится в соответствии с требованиями Федерального закона в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
21) в статье 37:
а) в части 1 слова "самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования" заменить словами "прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования)";
б) в части 2 первое предложение после слов "проводится" дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 34-1 настоящего областного закона,";
в) в части 6 слова "членам участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и" исключить;
г) в части 14:
в первом предложении слова "члены комиссии с правом совещательного голоса," исключить;
во втором предложении слова "членам комиссии с правом совещательного голоса," исключить;
д) в части 16 слова ", членах участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса" исключить;
22) в статье 38:
а) в абзаце двадцать первом части 2 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
б) дополнить частью 2-1 следующего содержания:
"2-1. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии со статьей 34-1 настоящего областного закона по решению территориальной комиссии местного референдума строки 9а - 9е могут не воспроизводиться.";
23) в статье 39 слово "муниципальных" заменить словом "территориальных";
24) в статье 40:
а) в части 1 слово "муниципальная" заменить словом "территориальная", слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
б) в части 2 слово "Муниципальная" заменить словом "Территориальная";
в) в части 3 слово "Муниципальная" заменить словом "Территориальная";
г) в части 4 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
25) в статье 41:
а) в части 1 слово "Муниципальная" заменить словом "Территориальная";
б) в части 2 слово "Муниципальная" заменить словом "Территориальная";
в) в части 3 слово "муниципальной" заменить словом "территориальной";
г) в части 4 слово "Муниципальная" заменить словом "Территориальная";
26) в статье 42 слово "муниципальная" заменить словом "территориальная";
27) в статье 45 слова "муниципальной комиссии местного референдума не позднее чем за три дня до дня" заменить словами "территориальной комиссии местного референдума не позднее чем за три дня до дня (первого дня)";
28) в статье 46 слово "муниципальная" заменить словом "территориальная".

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Санкт-Петербург
29 мая 2023 года
в„– 60-оз


------------------------------------------------------------------