ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2023 г. в„– 55-пг

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
И АППАРАТАХ МИРОВЫХ СУДЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ КОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕЙСЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОРПОРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ ИЛИ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ
КОМПАНИИ, БОЛЕЕ 50 ПРОЦЕНТОВ АКЦИЙ (ДОЛЕЙ) КОТОРОЙ НАХОДИТСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОМПАНИИ ИЛИ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ, В КАЧЕСТВЕ ЧЛЕНА
КОЛЛЕГИАЛЬНОГО ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ЭТОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года в„– 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок участия государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации.
2. Государственным гражданским служащим Ленинградской области, замещающим должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, вступившим в правоотношения по участию на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями, на которое требуется разрешение представителя нанимателя, обратиться за получением соответствующего разрешения в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко





УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 18.07.2023 в„– 55-пг
(приложение)

ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И АППАРАТАХ МИРОВЫХ СУДЕЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ
КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕЙСЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ ИЛИ
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ, БОЛЕЕ 50 ПРОЦЕНТОВ АКЦИЙ (ДОЛЕЙ)
КОТОРОЙ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОРПОРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ ИЛИ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ
КОМПАНИИ, В КАЧЕСТВЕ ЧЛЕНА КОЛЛЕГИАЛЬНОГО ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ
ЭТОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру участия государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области (далее - гражданские служащие) на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании (далее - организация), в качестве члена коллегиального органа управления этой организации (далее - участие в управлении организацией).
2. Участие гражданского служащего в управлении организацией не допускается в случае, если такое участие приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, а также к нарушению иных ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами от 27 июля 2004 года в„– 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также другими федеральными законами (далее - требования, установленные в целях противодействия коррупции).
3. Гражданский служащий, имеющий намерение участвовать в управлении организацией, не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты начала такого участия представляет на имя представителя нанимателя заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление).
Заявление оформляется на бумажном носителе и представляется отдельно на каждую организацию, участие в управлении которой планирует осуществлять гражданский служащий.
4. Заявление представляется гражданским служащим в управление профилактики коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее - Управление).
5. Гражданин Российской Федерации, участвующий в управлении организацией на день назначения на должность государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области (далее - гражданская служба), представляет заявление в день назначения на должность гражданской службы.
6. Гражданский служащий не имеет права принимать участие в обсуждении и голосовании по вопросам повестки дня заседания коллегиального органа управления организации до получения разрешения представителя нанимателя участвовать в управлении организацией или в случае принятия представителем нанимателя решения об отказе гражданскому служащему в участии в управлении организацией.
В случае принятия представителем нанимателя решения об отказе гражданскому служащему в участии в управлении организацией гражданский служащий в течение месяца со дня ознакомления с результатами рассмотрения заявления обязан направить необходимые документы о выходе из состава коллегиального органа управления организации.
7. К заявлению прилагаются:
а) документы, свидетельствующие о безвозмездном характере участия гражданского служащего в управлении организацией, подписанные уполномоченным лицом (уполномоченными лицами) организации;
б) копии учредительных документов организации;
в) копия положения о коллегиальном органе управления организации (при наличии такого положения);
г) иные документы, определяющие характер предстоящей деятельности и период ее осуществления в организации.
8. Заявление регистрируется в соответствующем журнале регистрации в день его поступления в Управление.
Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему под его личную подпись в журнале регистрации заявлений.
В случае представления гражданским служащим заявления путем его направления почтовым отправлением или иным способом, исключающим личную явку, копия заявления с отметкой о регистрации направляется ему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней.
9. Работники Управления осуществляют предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении организацией (далее - мотивированное заключение).
10. В целях подготовки мотивированного заключения работники Управления вправе:
1) с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним беседу и получать от него письменные пояснения;
2) запрашивать аргументированную позицию руководителя органа исполнительной власти Ленинградской области, в котором гражданский служащий, представивший заявление, проходит гражданскую службу (далее - руководитель органа исполнительной власти), о наличии либо отсутствии возможности возникновения конфликта интересов у гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей в случае участия в управлении организацией;
3) подготавливать для направления в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления Ленинградской области и организации любых организационно-правовых форм (далее - запросы).
11. Мотивированное заключение должно содержать:
1) информацию, изложенную в заявлении и приложениях к нему (при наличии приложений);
2) информацию, полученную в ходе беседы с гражданским служащим, представившим заявление (при наличии);
3) мнение руководителя органа исполнительной власти о наличии либо отсутствии возможности возникновения конфликта интересов у гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей в случае участия в управлении организацией (при наличии);
4) информацию, полученную в ответ на запросы, в случае их направления;
5) вывод о соблюдении (несоблюдении) гражданским служащим требований, установленных в целях противодействия коррупции;
6) одно из следующих предложений:
а) рекомендовать представителю нанимателя разрешить гражданскому служащему участвовать в управлении организацией в случае соблюдения гражданским служащим требований, установленных в целях противодействия коррупции;
б) рекомендовать представителю нанимателя отказать гражданскому служащему в даче разрешения на участие в управлении организацией в случае установления факта несоблюдения гражданским служащим требований, установленных в целях противодействия коррупции;
в) направить заявление и иные материалы к нему (при наличии) для рассмотрения в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области (далее - комиссия) в случае:
выявления признаков несоблюдения гражданским служащим требований, установленных в целях противодействия коррупции, в связи с участием в управлении организацией;
выявления признаков возможности возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в связи с участием в управлении организацией.
12. Заявление и мотивированное заключение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления направляются представителю нанимателя для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.
В случае если гражданским служащим к заявлению не приложены документы (полностью либо частично), предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, а также при направлении запросов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, заявление и мотивированное заключение направляются представителю нанимателя в течение 45 дней со дня регистрации заявления.
13. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного заключения принимает одно из следующих решений:
а) разрешить гражданскому служащему участвовать в управлении организацией;
б) отказать гражданскому служащему в участии в управлении организацией;
в) представить заявление и мотивированное заключение (с прилагающимися к ним документами) для рассмотрения в комиссию.
Решение комиссии для представителя нанимателя носит рекомендательный характер.
14. В случае направления заявления и мотивированного заключения (с прилагающимися к ним документами) в комиссию представитель нанимателя в течение 10 рабочих дней после поступления в его адрес протокола заседания комиссии принимает одно из следующих решений:
а) разрешить гражданскому служащему участвовать в управлении организацией;
б) разрешить гражданскому служащему участвовать в управлении организацией при условии принятия им мер по недопущению возникновения конфликта интересов, рекомендованных комиссией;
в) отказать гражданскому служащему в участии в управлении организацией.
15. Работники Управления в течение пяти рабочих дней с даты принятия представителем нанимателя одного из решений, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, обеспечивают ознакомление гражданского служащего с решением под личную подпись. В случае отсутствия возможности по объективной причине лично ознакомить гражданского служащего с решением представителя нанимателя информация о принятом представителем нанимателя решении направляется гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
16. Гражданский служащий, участвующий в управлении организацией с разрешения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 13 и подпунктами "а" и "б" пункта 14 настоящего Порядка, обязан незамедлительно в письменной форме уведомить представителя нанимателя:
а) об изменении наименования, места нахождения и адреса организации;
б) о реорганизации организации;
в) об изменении коллегиального органа управления организации, в качестве члена которого гражданский служащий участвует в управлении организацией, а также об изменении наименования соответствующего органа или его полномочий;
г) об изменении функций, которые возложены на гражданского служащего, участвующего в управлении организацией, в качестве члена коллегиального органа управления организацией.
Гражданский служащий, участвовавший в управлении организацией, обязан незамедлительно в письменной форме уведомить представителя нанимателя об исключении (в том числе по инициативе гражданского служащего) из состава коллегиального органа управления организацией.
17. Гражданский служащий, участвующий в управлении организацией, обязан незамедлительно, как только ему стало известно о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им требований при участии в управлении организацией, письменно уведомить об этом представителя нанимателя и организацию.
В случае нахождения гражданского служащего в служебной командировке, отпуске, отсутствия его на гражданской службе по уважительным причинам гражданский служащий обязан письменно уведомить о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им требований при участии в управлении организацией, представителя нанимателя и организацию незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения гражданской службы.
18. Гражданский служащий не имеет права принимать участие в обсуждении и голосовании по вопросам повестки дня заседания коллегиального органа управления организации со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им требований при участии в управлении организацией.
19. Информация о нарушении гражданским служащим в связи с его участием в управлении организацией требований законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации может являться основанием для проведения служебной проверки в установленном порядке, по итогам которой принимается решение о привлечении гражданского служащего к дисциплинарной ответственности.
Информация о нарушении гражданским служащим в связи с его участием в управлении организацией требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции может являться основанием для проведения проверки, предусмотренной Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, а также соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области, утвержденным постановлением Губернатора Ленинградской области от 11 декабря 2009 года в„– 120-пг, по результатам которой принимается решение о привлечении гражданского служащего к ответственности.
Обстоятельства, установленные в ходе проведения проверок, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, могут быть использованы для решения вопроса об отзыве разрешения на участие в управлении организацией.
20. По итогам проведения проверок, предусмотренных абзацами первым и вторым пункта 19 настоящего Порядка, представитель нанимателя принимает одно из следующих решений:
а) отозвать разрешение на участие гражданского служащего в управлении организацией;
б) подтвердить разрешение на участие гражданского служащего в управлении организацией.
21. Основаниями для отзыва разрешения на участие гражданского служащего в управлении организацией являются:
а) нарушение гражданским служащим порядка участия в управлении организацией, предусмотренного настоящим Порядком;
б) представление гражданским служащим недостоверных сведений и подложных документов при подаче заявления;
в) использование гражданским служащим должностных полномочий в интересах организации;
г) сообщение гражданским служащим работникам организации, в управлении которой он участвует, сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну;
д) использование гражданским служащим служебной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в интересах организации;
е) использование гражданским служащим предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей имущества, включая средства материально-технического обеспечения, в целях участия в управлении организацией;
ж) получение гражданским служащим от организации подарков, вознаграждений (денег, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, цифровых финансовых активов, услуг, результатов работ, объектов интеллектуальной собственности), кредитов и займов;
з) оплата организацией полученных гражданским служащим товаров, услуг, результатов работ, непосредственно не предназначенных и не используемых гражданским служащим для выполнения функций по управлению организацией;
и) совершение гражданским служащим действий в интересах организации в государственных органах (в том числе в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, в которых гражданский служащий замещает должность гражданской службы), органах местного самоуправления.
22. Работники Управления в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия представителем нанимателя решения об отзыве разрешения на участие гражданского служащего в управлении организацией, в письменной форме информируют гражданского служащего и организацию и осуществляют ознакомление гражданского служащего с указанным решением под подпись.
В случае нахождения гражданского служащего в служебной командировке, отпуске, отсутствия его на гражданской службе по уважительным причинам работники Управления обеспечивают ознакомление гражданского служащего с решением об отзыве разрешения на участие гражданского служащего в управлении организацией при его прибытии к месту прохождения гражданской службы.
23. Заявление, мотивированное заключение и решение представителя нанимателя, принятое по результатам рассмотрения заявления, приобщаются к личному делу гражданского служащего.





Приложение
к Порядку...


Губернатору Ленинградской области
Первому вице-губернатору
Ленинградской области - руководителю
Администрации Губернатора
и Правительства Ленинградской области

(фамилия, инициалы лица, на имя которого

подается заявление)
от


(полное наименование замещаемой должности)

(фамилия, имя, отчество)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года в„– 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне в период с "__" ________ 20__ года по "__" ________ 20__ года участие на безвозмездной основе в управлении _______________

,
(организационно-правовая форма и наименование коммерческой организации)
являющейся организацией


(наименование государственной корпорации,

,
государственной компании или публично-правовой компании)
более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности ___________

(наименование государственной корпорации, государственной компании

или публично-правовой компании)
(далее - организация) в качестве члена коллегиального органа управления организации.
Место нахождения и адрес организации


.
Основной государственный регистрационный номер организации:


.
Наименование коллегиального органа управления организации:


.
Цели участия в управлении организацией

.
Участие в управлении организацией предполагает возложение следующих функций: _______________________________________________________________



.
Участие в управлении организацией будет осуществляться мною на безвозмездной основе и в свободное от исполнения своих должностных обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы Ленинградской области время, а именно:
с понедельника по четверг: с ___ (часов),
в пятницу: с ___ (часов),
в выходные и иные нерабочие дни: с ___ (часов) (конкретизировать, в какие дни).
Участие в управлении организацией не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении своих должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом по замещаемой должности, а также нарушение иных ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Приложение:


(документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка)

.





"__" ________ 20__ г.
(подпись)

(расшифровка подписи)



Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений



Дата регистрации заявления
"__" __________ 20__ г.




(подпись лица, зарегистрировавшего заявление)

(расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------