ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2023 г. в„– 521

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОПРАВОК
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА в„– 416487-8 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
И ИНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Рассмотрев проект федерального закона в„– 416487-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и иные законодательные акты Российской Федерации", Законодательное собрание Ленинградской области постановляет:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы поправки к проекту федерального закона в„– 416487-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и иные законодательные акты Российской Федерации" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Уполномочить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.С.Журову представлять указанную законодательную инициативу при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Направить настоящее постановление в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного собрания
С.Бебенин





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного собрания
Ленинградской области
от 25.10.2023 в„– 521

ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА в„– 416487-8 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
И ИНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ПРИНЯТОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ 28 СЕНТЯБРЯ 2023 ГОДА

в„– п/п
Текст, к которому предлагается поправка
Автор поправки
Содержание поправки
Новая редакция текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки
Обоснование
1
2
3
4
5
6
1
Текст отсутствует
Законодательное собрание Ленинградской области
Предлагается дополнить статью 1 законопроекта новым пунктом, предусматривающим внесение изменения в статью 6.1 Федерального закона от 23 ноября 1995 года в„– 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", которая определяет полномочия субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы
"1) статью 6.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации, в том числе организация и проведение совместно с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, планирующими осуществление хозяйственной и(или) иной деятельности, и органами местного самоуправления общественных обсуждений в случаях, если планируемая деятельность будет осуществляться в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, российской части (российском секторе) Каспийского моря, а также если осуществление хозяйственной и(или) иной деятельности планируется на территориях двух и более муниципальных районов, муниципальных городских округов."
В соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 3 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить абзац пятый пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года в„– 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" словами ", органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Таким образом, законопроектом устанавливается, что обсуждение объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями) может организовываться не только органами местного самоуправления, но и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В связи с этим законопроектом также предлагается внести изменение в статью 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года в„– 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", дополнив перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочием по решению вопросов организации и проведения общественных обсуждений в случаях, если планируемая хозяйственная и(или) иная деятельность будет осуществляться в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, российской части (российском секторе) Каспийского моря, а также если осуществление хозяйственной и(или) иной деятельности планируется на территориях двух и более муниципальных районов, муниципальных городских округов.
Вместе с тем законопроект не предусматривает внесения соответствующего изменения в статью 6.1 Федерального закона от 23 ноября 1995 года в„– 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", которая определяет полномочия субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы.
С учетом изложенного статью 1 законопроекта предлагается дополнить новым пунктом, предусматривающим внесение указанного изменения.
Принятие поправки потребует изменения нумерации пунктов, содержащихся в статье 1 законопроекта
2
Текст отсутствует
Законодательное собрание Ленинградской области
Предлагается дополнить статью 1 законопроекта новым пунктом, предусматривающим внесение изменения в статью 9 Федерального закона от 23 ноября 1995 года в„– 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", которая определяет полномочия органов местного самоуправления в области экологической экспертизы
"2) абзац четвертый пункта 1 статьи 9 дополнить словами ", за исключением случаев, когда планируемая хозяйственная и(или) иная деятельность будет осуществляться в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, российской части (российском секторе) Каспийского моря, а также если осуществление хозяйственной и(или) иной деятельности планируется на территориях двух и более муниципальных районов, муниципальных городских округов"
В соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 3 статьи 1 законопроекта обсуждение объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями) может организовываться не только органами местного самоуправления, но и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 23 ноября 1995 года в„– 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" вопросы организации общественных обсуждений, проведения опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, отнесены к исключительной компетенции органов местного самоуправления.
С учетом изложенного статью 1 законопроекта предлагается дополнить новым пунктом, предусматривающим внесение изменения в статью 9 Федерального закона от 23 ноября 1995 года в„– 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в целях установления пределов компетенции органов местного самоуправления при реализации данного полномочия.
Принятие поправки потребует изменения нумерации пунктов, содержащихся в статье 1 законопроекта


------------------------------------------------------------------