По датам

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2023 г. в„– 18/101

ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА,
ОТЧЕТНОСТИ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ, ОРГАНИЗУЮЩИМ ВЫБОРЫ, НА ПОДГОТОВКУ
И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 7 статьи 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 6 статьи 37 областного закона от 15 марта 2012 года в„– 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" Избирательная комиссия Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить согласованную с Северо-Западным главным управлением Центрального банка Российской Федерации Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Ленинградской области от 29 мая 2019 года в„– 44/352 (с изменениями).
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Ленинградской области для руководства и использования в работе.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать в сетевом издании "Бюллетень Избирательной комиссии Ленинградской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Избирательной комиссии Ленинградской области М.Е.Лебединского.

Председатель
Избирательной комиссии
Ленинградской области
М.Е.Лебединский

Секретарь
Избирательной комиссии
Ленинградской области
С.А.Паршиков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Избирательной комиссии
Ленинградской области
от 15.06.2023 в„– 18/101

СОГЛАСОВАНО
Начальник Северо-Западного
ГУ Банка России
И.Г.Петрова
15.06.2023 в„– Т2-14-3/18313

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ
И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ
КОМИССИЯМ, ОРГАНИЗУЮЩИМ ВЫБОРЫ, НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом Ленинградской области от 15 марта 2012 года в„– 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" (далее - областной закон) Избирательная комиссия Ленинградской области по согласованию с Северо-Западным главным управлением Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств избирательным комиссиям, организующим выборы на подготовку и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области.

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления средств

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области (далее - выборы), производятся за счет средств местных бюджетов, а в случаях, указанных в абзаце 2 части 1 статьи 37 областного закона, - за счет средств областного бюджета Ленинградской области, выделяемых территориальной избирательной комиссии, организующей выборы.
Территориальная избирательная комиссия является главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на проведение выборов, является Избирательная комиссия Ленинградской области.
Территориальная избирательная комиссия не является юридическим лицом.
1.2. Средства, выделенные из местных бюджетов на подготовку и проведение выборов, поступают в распоряжение соответствующих территориальных избирательных комиссий согласно утвержденным сводным бюджетным росписям местных бюджетов в сроки, установленные законодательством Ленинградской области о муниципальных выборах.
Средства, выделенные из областного бюджета Ленинградской области на подготовку и проведение выборов, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Ленинградской области не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Избирательная комиссия Ленинградской области перечисляет поступившие в ее распоряжение средства областного бюджета Ленинградской области на подготовку и проведение выборов территориальным избирательным комиссиям.
1.3. Счета территориальным избирательным комиссиям открываются в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространятся полномочия избирательной комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ПАО Сбербанк) (далее при совместном упоминании - Банк).
Перечисление средств местных бюджетов территориальным избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов осуществляется на счета, открываемые на балансовом счете в„– 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" (далее - счет в„– 40206). При финансировании расходов территориальных избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов за счет средств областного бюджета Ленинградской области перечисление денежных средств для территориальных избирательных комиссий осуществляется на счета на балансовом счете в„– 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - счет в„– 40202).
1.4. Счета территориальным избирательным комиссиям открываются в Банке при представлении в Банк заявления на открытие счета в„– 40206 по форме согласно приложению в„– 4 к настоящей Инструкции, карточки образцов подписей и оттиска печати (далее - Карточка) по форме согласно приложению в„– 6 к настоящей Инструкции, при заключении договора банковского счета с Центральным банком Российской Федерации по утвержденной им форме, с ПАО Сбербанк - путем присоединения к Условиям открытия и обслуживания счетов (окружных, территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума), размещенным на официальном сайте ПАО Сбербанк, при подписании территориальными избирательными комиссиями Заявления о присоединении.
Дополнительно представляются в Банк:
копия решения Избирательной комиссии Ленинградской области о формировании территориальной избирательной комиссии;
копия решения Избирательной комиссии Ленинградской области о назначении председателя территориальной избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия оформляет Карточку в следующем порядке:
первая подпись - председателя избирательной комиссии;
вторая подпись - бухгалтера избирательной комиссии.
В соответствии с частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 24 областного закона от 15 мая 2013 года в„– 26-оз "О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области" в случае досрочного освобождения от должности председателя избирательной комиссии или временного отсутствия председателя избирательной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. В этом случае избирательная комиссия оформляет Карточку в следующем порядке:
первая подпись - заместителя председателя избирательной комиссии;
вторая подпись - бухгалтера избирательной комиссии.
При открытии счета в„– 40206 Карточка заверяется Банком.
При открытии счета в„– 40202 в Банк предъявляется заявление на открытие счета в„– 40202 по форме согласно приложению в„– 4 к настоящей Инструкции, разрешение Избирательной комиссии Ленинградской области на открытие счета в„– 40202 по форме согласно приложению в„– 5 к настоящей Инструкции, Карточка по форме согласно приложению в„– 6 к настоящей Инструкции, заверенная Избирательной комиссией Ленинградской области при заключении договора банковского счета с Центральным банком Российской Федерации по утвержденной им форме, с ПАО Сбербанк - путем присоединения к Условиям открытия и обслуживания счетов (окружных, территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума), размещенным на официальном сайте ПАО Сбербанк, при подписании территориальными избирательными комиссиями Заявления о присоединении.
Дополнительно представляются в Банк:
копия решения Избирательной комиссии Ленинградской области о формировании территориальной избирательной комиссии;
копия решения Избирательной комиссии Ленинградской области о назначении председателя территориальной избирательной комиссии.
1.5. Территориальная избирательная комиссия, не являющаяся юридическим лицом, в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств указывает "0".
1.6. Плата за услуги Банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты на остаток денежных средств на этих счетах.
1.7. Средства бюджетов, выделенные территориальным избирательным комиссиям и участковым избирательным комиссиям (далее при совместном упоминании - избирательные комиссии), расходуются ими самостоятельно в соответствии с утвержденной сметой расходов. Территориальные избирательные комиссии утверждают смету расходов своей комиссии и сметы расходов участковых избирательных комиссий постановлением (решением) по форме согласно приложениям в„– 1, 2 к настоящей Инструкции.
Внесение изменений в сметы расходов избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов осуществляется путем утверждения их в новой редакции постановлением (решением) избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия может оплачивать расходы участковых избирательных комиссий в централизованном порядке.
Неизрасходованные средства, выделенные избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, возвращаются в доход местного бюджета или в Избирательную комиссию Ленинградской области до представления отчета о поступлении и расходовании средств. Счета в„– 40206 и в„– 40202 закрываются при предъявлении в Банк заявления о закрытии счета по форме согласно приложению в„– 7 к настоящей Инструкции.

2. Учет и отчетность

2.1. Все денежные средства, выделенные территориальной избирательной комиссии для финансирования ее деятельности, а также деятельности участковых избирательных комиссий, расходуются с обязательным документированием всех операций. Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают:
в территориальных избирательных комиссиях - лица, наделенные правом подписи при открытии счета территориальной избирательной комиссии;
в участковых избирательных комиссиях - председатель участковой избирательной комиссии.
2.2. Территориальные избирательные комиссии систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления.
Территориальные избирательные комиссии на основании первичных документов составляют отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, по форме согласно приложению в„– 3 к настоящей Инструкции.
2.3. Участковые избирательные комиссии составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, по форме согласно приложению в„– 3 к настоящей Инструкции на основании авансовых отчетов. Первичные учетные документы представляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов.
2.4. Избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств местного бюджета и областного бюджета Ленинградской области, выделенных на подготовку и проведение выборов, в следующем порядке и следующие сроки:
участковые избирательные комиссии представляют соответствующей территориальной избирательной комиссии отчет не позднее 7 дней со дня голосования либо повторного голосования (при его назначении);
территориальная избирательная комиссия направляет отчет о расходовании средств местного бюджета в соответствующий представительный орган муниципального образования не позднее 45 дней после официального опубликования результатов выборов;
территориальная избирательная комиссия направляет отчет о расходовании средств областного бюджета Ленинградской области в Избирательную комиссию Ленинградской области не позднее 45 дней после официального опубликования результатов выборов.
Все первичные документы должны быть подобраны в хронологической последовательности отдельно по избирательным комиссиям (территориальной избирательной комиссии и участковым). Отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. Количество листов должно быть заверено лицами, наделенными правом подписи при открытии счета избирательной комиссии в соответствии с пунктом 1.4 настоящей Инструкции.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представлению отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящей Инструкцией.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее утверждения.

Приложение в„– 1
к Инструкции о порядке открытия и ведения
счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных избирательным
комиссиям, организующим выборы, на подготовку
и проведение выборов депутатов советов депутатов
муниципальных образований Ленинградской области

Утверждена постановлением (решением)
территориальной избирательной комиссии
от "___" _________ 20__ г. в„– __________

СМЕТА РАСХОДОВ

(наименование территориальной избирательной комиссии)

в„– п/п
Виды расходов
Сумма,
руб.
1.
Расходы территориальной избирательной комиссии

1.1
Компенсация

1.2
Дополнительная оплата труда (вознаграждение)

1.3
Расходы на изготовление печатной продукции

1.4
Расходы на связь

1.5
Транспортные расходы

1.6
Канцелярские расходы

1.7
Командировочные расходы

1.8
Расходы на приобретение материальных ценностей (материальных запасов)

1.9
Выплаты гражданам, привлекающимся в период выборов к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам

1.10
Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов

2.
Расходы участковых избирательных комиссий

3.
Расходы территориальной избирательной за нижестоящие участковые избирательные комиссии

Всего расходов

Приложение в„– 2
к Инструкции о порядке открытия и ведения
счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных избирательным
комиссиям, организующим выборы, на подготовку
и проведение выборов депутатов советов депутатов
муниципальных образований Ленинградской области

Утверждена постановлением (решением)
территориальной избирательной комиссии
от "___" _________ 20__ г. в„– __________

СМЕТА РАСХОДОВ

(наименование участковой избирательной комиссии)

в„– п/п
Виды расходов
Сумма,
руб.
1
Компенсация

2
Дополнительная оплата труда (вознаграждение)

3
Расходы на связь

4
Канцелярские расходы

5
Командировочные расходы

6
Расходы на приобретение материальных ценностей (материальных запасов)

7
Выплаты гражданам, привлекающимся в период выборов к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам

8
Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов

Всего расходов

Приложение в„– 3
к Инструкции о порядке открытия и ведения
счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных избирательным
комиссиям, организующим выборы, на подготовку
и проведение выборов депутатов советов депутатов
муниципальных образований Ленинградской области

ОТЧЕТ
о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов
советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области

(наименование избирательной комиссии)

Дата проведения выборов _________________________
Дата представления отчета ________________________

Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака 0,00)

Наименование показателя
Код строки
Сумма расходов, всего
в том числе расходы
территориальной избирательной комиссии
участковых избирательных комиссий
Всего
из них
расходы территориальной избирательной комиссии
расходы за участковые избирательные комиссии
1
2
3
4
5
6
7
Раздел 1. Исходные данные

Количество избирателей на территории муниципального образования, чел.
010

Количество избирательных комиссий, ед.
020

Число членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, чел., всего
030

в том числе:
освобожденных от основной работы в период выборов
031

других членов комиссии с правом решающего голоса
032

Число граждан, привлекавшихся в период выборов к работе в комиссии, чел.
040

Число зарегистрированных кандидатов
050

Число избранных депутатов
060

Раздел 2. Фактические расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов, руб.

Компенсация, дополнительная оплата труда (вознаграждение), всего
070

в том числе:
компенсация членам комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период выборов
071

дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссии с правом решающего голоса
072

Расходы на изготовление печатной продукции, всего
080

в том числе:
расходы на изготовление избирательных бюллетеней
081

расходы на изготовление другой печатной продукции
082

Расходы на связь
090

Транспортные расходы
100

Канцелярские расходы
110

Командировочные расходы
120

Расходы на приобретение материальных ценностей (материальных запасов), всего
130

в том числе:
приобретение (изготовление) стендов, вывесок, указателей, печатей, штампов
131

Приобретение других материальных ценностей (материальных запасов)
132

Выплаты гражданам, привлекавшимся к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам, всего
140

в том числе:
для сборки, разборки технологического оборудования
141

для транспортных и погрузо-разгрузочных работ
142

для выполнения работ по содержанию помещений для голосования
143

для выполнения других работ, связанных с подготовкой и проведением выборов
144

Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
150

Израсходовано средств на подготовку и проведение муниципальных выборов
160

Выделено средств на подготовку и проведение муниципальных выборов
170

Остаток денежных средств, стр. 170-160
180

Остаток средств на дату подписания отчета подтверждается банком
190

Председатель избирательной комиссии

Бухгалтер

Печать

Приложение в„– 4
к Инструкции о порядке открытия и ведения
счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных избирательным
комиссиям, организующим выборы, на подготовку
и проведение выборов депутатов советов депутатов
муниципальных образований Ленинградской области

В

(наименование учреждения банка)
от

(полное наименование территориальной избирательной комиссии)

Заявление
на открытие счета на балансовом счете в„– ___________

В соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области, утвержденной Постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от "___" __________ 2023 г. в„– _____/_____ и согласованной с Северо-Западным главным управлением Центрального банка Российской Федерации,

(полное наименование территориальной избирательной комиссии)
просит открыть счет на балансовом счете N

(номер счета)
"

"

(наименование счета)

Для финансирования назначенных

(вид выборов)
Комиссия не является юридическим лицом.
Карточка образцов подписей и оттиска печати, а также разрешение Избирательной комиссии Ленинградской области на открытие счета на балансовом счете в„– 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" (при открытии счета в„– 40202) прилагаются.

Председатель

(подпись)

(расшифровка подписи)
МП

Бухгалтер

(подпись)

(расшифровка подписи)
"___" ____________ 20___ г.

Приложение в„– 5
к Инструкции о порядке открытия и ведения
счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных избирательным
комиссиям, организующим выборы, на подготовку
и проведение выборов депутатов советов депутатов
муниципальных образований Ленинградской области

Председателю

(полное наименование территориальной избирательной комиссии)

(инициалы, фамилия)

Разрешение
на открытие счета на балансовом счете в„– ________

В соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку и проведение муниципальных выборов, утвержденной Постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от "___" __________ 2023 г. в„– _____/_______ и согласованной с Северо-Западным главным управлением Центрального банка Российской Федерации, разрешить открыть

(полное наименование территориальной избирательной комиссии)
в

(наименование учреждения банка)
счет на балансовом счете N

"Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации"
(наименование счета)
для финансирования назначенных

(вид выборов)
Срок действия счета на балансовом счете в„– 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" устанавливается до "___" ____________ 20___ г.

Председатель

(подпись)

(расшифровка подписи)
МП

Главный бухгалтер

(подпись)

(расшифровка подписи)
"___" ____________ 20___ г.

Приложение в„– 6
к Инструкции о порядке открытия и ведения
счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных избирательным
комиссиям, организующим выборы, на подготовку
и проведение выборов депутатов советов депутатов
муниципальных образований Ленинградской области

Образец

лицевая сторона
КАРТОЧКА
образцов подписей и оттиска печати

Клиент (владелец счета)

отметка
банка

(полное наименование территориальной избирательной комиссии)

(подпись)

"____" ______________ 20___ г.
Место нахождения

(территориальной избирательной комиссии)

ПРОЧИЕ ОТМЕТКИ

(фамилия, имя, отчество, полный адрес места жительства,

тел. N

серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его
Банк

документа председателя, бухгалтера

территориальной избирательной комиссии)

оборотная сторона

в„– банковского счета

(полное наименование территориальной избирательной комиссии)

Должность
Фамилия, имя, отчество
Образец подписи
Срок полномочий лиц, временно пользующихся правом подписи
Первая подпись

Вторая подпись

Дата заполнения

Образец оттиска печати
____________________________
Подпись председателя территориальной избирательной комиссии

Выданы денежные чеки
Место для удостоверительной надписи

Дата
с N
по N
Дата
с N
по N

___________________________________
МП

Приложение в„– 7
к Инструкции о порядке открытия и ведения
счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных избирательным
комиссиям, организующим выборы, на подготовку
и проведение выборов депутатов советов депутатов
муниципальных образований Ленинградской области

В

(наименование учреждения банка)
от

(полное наименование территориальной избирательной комиссии)

Заявление
о закрытии счета на балансовом счете в„– ____________

В соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области, утвержденной Постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от "___" _________ 2023 г. в„– _____/_____ и согласованной с Северо-Западным главным управлением Центрального банка Российской Федерации, прошу перечислить согласно прилагаемому платежному поручению находящиеся на счете
N

(наименование территориальной избирательной комиссии)
остатки неизрасходованных средств в сумме

(сумма цифрами и прописью)

на счет N

и закрыть счет N

(наименование территориальной избирательной комиссии)

Председатель

(подпись)

(расшифровка подписи)
МП

Бухгалтер

(подпись)

(расшифровка подписи)
"___" _____________ 20___ г.

------------------------------------------------------------------