КОМИТЕТ ПО СОХРАНЕНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 ноября 2023 г. в„– 01-03/23-243

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ВОСТОЧНО-ВЫБОРГСКИЕ
УКРЕПЛЕНИЯ", РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ:
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЫБОРГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН,
ГОРОД ВЫБОРГ, БАТАРЕЙНАЯ ГОРА, ИНТЕНДАНТСКАЯ ГОРА, РЕЖИМОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ТРЕБОВАНИЙ К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ
РЕГЛАМЕНТАМ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН

В соответствии со статьями 9.2, 33, 34 Федерального закона от 25 июня 2002 года в„– 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьями 4, 10 областного закона Ленинградской области от 25 декабря 2015 года в„– 140-оз "О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области", Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года в„– 972, постановлением Правительства Ленинградской области от 21 декабря 2020 года в„– 839 "Об органах исполнительной власти Ленинградской области в сфере культуры и туризма", пунктами 2.1.2, 2.3.7 Положения о комитете по сохранению культурного наследия Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 24 декабря 2020 года в„– 850, на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Восточно-выборгские укрепления", расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, город Выборг, Батарейная гора, Интендантская гора, положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы проекта зон охраны, выполненной аттестованными Минкультуры России экспертами: Николаевой В.Н. (приказ Минкультуры России от 25 августа 2020 года в„– 996); Дубининым И.В. (приказы Минкультуры России от 25 августа 2020 года в„– 996 и от 4 февраля 2021 года в„– 142); Губиным Я.В. (приказы Минкультуры России от 25 декабря 2019 года в„– 2032, от 4 февраля 2021 года в„– 142, от 11 октября 2021 года в„– 1668), приказываю:

1. Утвердить границы зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Восточно-выборгские укрепления", расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, город Выборг, Батарейная гора, Интендантская гора, согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему приказу.
2. Утвердить режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Восточно-выборгские укрепления", расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, город Выборг, Батарейная гора, Интендантская гора, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Отделу по осуществлению полномочий Ленинградской области в сфере объектов культурного наследия комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области:
- обеспечить внесение соответствующих сведений в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации об утвержденных зонах охраны объекта культурного наследия регионального значения "Восточно-выборгские укрепления", расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, город Выборг, Батарейная гора, Интендантская гора;
- направить информацию об утвержденных границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Восточно-выборгские укрепления", расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, город Выборг, Батарейная гора, Интендантская гора, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах данных зон, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы, в срок и в порядке, установленные действующим законодательством;
- направить копию настоящего приказа в соответствующий орган местного самоуправления городского округа или муниципального района, на территории которого расположены зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения "Восточно-выборгские укрепления", расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, город Выборг, Батарейная гора, Интендантская гора, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
4. Убытки лицам, указанным в пункте 2 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещаются в срок, установленный частью 11 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
5. Убытки лицам, указанным в пункте 2 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещаются органом, указанным в пункте 3 части 8 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
6. Сектору осуществления надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области обеспечить размещение настоящего приказа в сетевом издании "Электронное опубликование документов" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
8. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя
Правительства Ленинградской области -
председатель комитета по сохранению
культурного наследия
В.О.Цой





ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу
комитета по сохранению
культурного наследия
Ленинградской области
от 23.11.2023 в„– 01-03/23-243

РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ТРЕБОВАНИЯ
К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ В ГРАНИЦАХ ЗОН ОХРАНЫ
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
"ВОСТОЧНО-ВЫБОРГСКИЕ УКРЕПЛЕНИЯ", РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ:
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЫБОРГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН,
ГОРОД ВЫБОРГ, БАТАРЕЙНАЯ ГОРА, ИНТЕНДАНТСКАЯ ГОРА

Основные положения режима использования земель в границах
зон охраны объекта культурного наследия регионального
значения "Восточно-выборгские укрепления", расположенного
по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный
район, город Выборг, Батарейная гора, Интендантская гора

Настоящим режимом использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия устанавливаются требования по использованию земель при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности:
1. Любая градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в границах зон охраны осуществляется исходя из презумпции сохранности объектов культурного наследия, а также ценных элементов планировочной и ландшафтно-композиционной структуры.
2. Соблюдение режимом использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности. Иные требования к указанной деятельности, установленные действующим законодательством, применяются в части, не противоречащей режимам использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия.
3. В случае изменения границ территории объекта культурного наследия на территории, исключенной из указанных границ, устанавливается режим использования земель той зоны охраны объектов культурного наследия, в границах которой расположена территория, исключенная из границ соответствующего объекта культурного наследия.
4. Соблюдение требований к градостроительным регламентам является обязательным при разработке и утверждении градостроительных регламентов в составе правил землепользования и застройки. Иные требования к градостроительным регламентам, установленные действующим законодательством, применяются в части, не противоречащей требованиям к градостроительным регламентам.

Режим использования земель и требования к градостроительным
регламентам в границах зоны охраняемого природного ландшафта
(ЗОЛ-1) объекта культурного наследия регионального значения
"Восточно-выборгские укрепления", расположенного по адресу:
Ленинградская область, Выборгский муниципальный район,
город Выборг, Батарейная гора, Интендантская гора

В границах зоны охраняемого природного ландшафта (ЗОЛ-1) допускается:
1) проведение строительных и ремонтных работ линейных объектов при условии сохранения качества и характера природного ландшафта, обеспечения сохранности примыкающих объектов культурного наследия и исторических зданий и сооружений, расположенных в пределах зоны;
2) проведение строительных и ремонтных работ объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для функционирования объектов, находящихся на территориях объектов культурного наследия и в границах объединенной зоны охраны, при условии, что после завершения работ ландшафт будет полностью восстановлен;
3) размещение некапитальных строений в зонах рекреации (павильонов, киосков, навесов) площадью не более 50 м2, высотой не более 5 м, с минимальным расстоянием между объектами 200 м;
4) на территориях, предназначенных для рекреационных целей, размещение некапитальных строений, обеспечивающих комфортное пребывание отдыхающих (установка общественных туалетов, летних кафе);
5) организация мест для пеших прогулок, устройство лестниц на участках крутых склонов, устройство троп и дорожек, в том числе велодорожек, дорожек для занятий спортом;
6) установка объектов благоустройства (малые архитектурные формы: навесы, скамейки, малоформатные рекламные конструкции, информационные стенды) с площадью одной стороны информационного поля не более 2,25 м2 и высотой 2,5 м;
7) размещение плоскостных спортивных сооружений; з) снос (демонтаж) дисгармонирующих объектов;
8) мероприятия, обеспечивающие сохранение природного ландшафта: гидротехнические работы по ликвидации заболоченных участков, проведение работ, связанных с расчисткой заросших кустарником участков;
9) ликвидация самосева деревьев и кустарников, посадки деревьев и кустарников, восстановление поврежденных растений с целью восстановления и сохранения исторического ландшафтного окружения объектов культурного наследия и обеспечения визуального восприятия объектов культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде.
В границах зоны охраняемого природного ландшафта (ЗОЛ-1) не допускается:
1) капитальное строительство зданий и сооружений (за исключением объектов инженерной инфраструктуры и объектов, предназначенных для рекреационных целей);
2) реконструкция существующих объектов с изменением их высотных и плановых габаритов;
3) изменение существующих отметок рельефа более чем на 1 м;
4) вырубка зеленых насаждений, за исключением санитарных и планировочных рубок и работ по регулированию насаждений, препятствующих зрительному восприятию объектов культурного наследия;
5) хозяйственная деятельность, представляющая угрозу пожарной и экологической безопасности ценного природного ландшафта;
6) устройство свалок бытовых и промышленных отходов, загрязнение акватории бытовыми и промышленными стоками.

Режим использования земель и требования к градостроительным
регламентам в границах зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1) объекта культурного
наследия регионального значения "Восточно-выборгские
укрепления", расположенного по адресу:
Ленинградская область, Выборгский муниципальный район,
город Выборг, Батарейная гора, Интендантская гора

Общие требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ):
1) настоящие требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности подлежат утверждению в составе правил землепользования и застройки;
2) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются с учетом необходимости обеспечения соблюдения требований, установленных особыми требованиями к режимам использования земель в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
3) минимальные отступы зданий, строений и сооружений от границ земельных участков - не устанавливаются в отношении зданий, строений, сооружений, формирующих уличный фронт застройки, а также при реконструкции исторических зданий;
4) максимальные выступы за красную линию частей зданий, строений, сооружений - 1,5 м для устройства крылец и приямков, а также для устройства эркеров (с отметки не менее 4 м от поверхности тротуара);
5) минимальная площадь участка, выделяемого под строительство и процент застроенной территории участка, устанавливаются с учетом необходимости обеспечения соблюдения требований, установленных особыми требованиями к режимам использования земель в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
6) минимальная доля озелененной территории земельных участков - не устанавливается при реконструкции исторических зданий.
В границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1) допускается:
1) строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилой, общественно-деловой застройки, объектов социальной, инженерной инфраструктуры и рекреации;
2) вводятся следующие ограничения по высотным габаритам зданий:
- по высоте не более 18 м от красной отметки земли до карниза/парапета (при плоских кровлях);
- допустимы точечные композиционные акценты высотой до 21 м от красной отметки земли до карниза;
3) в границах территории исторического поселения охраняется предмет охраны исторического поселения.
В границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1) не допускается:
1) не допускается использование архитектурных приемов, отделочных материалов и объемно-пространственных решений, акцентирующих здания по отношению к объектам исторической застройки (в составе предмета охраны исторического поселения) и создающих визуально агрессивную среду для восприятия указанных объектов.
В границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-2) допускается:
1) ограниченное строительство малоэтажных объектов отдыха и туризма, спортивно-оздоровительных комплексов и развлекательных парков при наличии проектов, получивших положительное заключение государственных органов охраны объектов культурного наследия, при условии обеспечения сохранности характерной особенности ценного природного ландшафта и при соблюдении следующих ограничений:
- площадь застройки не более 250 м2, высотой не более 12 м (3 этажа + мансарда) от красной отметки земли до конька кровли, с минимальными расстояниями между объектами 100 м;
- отношение площади застройки к территории зоны - не более 10%;
- материал основных конструкций и отделки фасадов - дерево, натуральный камень;
- кровля скатная с уклоном не более 30о зеленого или коричневого оттенков;
2) строительство объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования зоны рекреации;
3) размещение некапитальных строений, обеспечивающих комфортное пребывание отдыхающих (установка общественных туалетов, летних кафе и т.д.);
4) устройство временных стоянок автотранспорта с гравийным покрытием;
5) проведение работ по регенерации ландшафта, благоустройству и озеленению;
6) снос дисгармонирующих объектов.
В границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-2) не допускается:
1) использование территории для иных целей, кроме организованных зон отдыха (рекреации);
2) работы, связанные с нарушением целостности скальных поверхностей в зоне охраняемого ландшафта;
3) устройство свалок бытовых и промышленных отходов, загрязнение акватории бытовыми и промышленными стоками.
Для территорий, не предназначенных под застройку, градостроительный регламент не устанавливается.
В границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-3) допускается:
1) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки;
2) снос дисгармонирующих объектов или оптимизация их объемно-планировочного решения в целях их полной или частичной адаптации к характеристикам историко-градостроительной среды и условиям визуального восприятия объектов культурного наследия путем устройства зеленой кулисы;
3) реконструкция, перепрофилирование промышленных объектов или их приспособление для современного использования без изменения архитектурного облика исторического здания, его высотных и плановых габаритов;
4) приспособление промышленных исторических территорий и объектов для современного использования с учетом рекомендаций "Концепции сохранения исторической части г. Выборга";
5) благоустройство и озеленение территории.
В границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-3) не допускается:
1) при реконструкции объектов Выборгского морского порта изменение исторического силуэта морского фасада - предмета охраны исторического поселения;
2) размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I и II категории в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
3) при перепрофилировании промышленных объектов увеличение негативного воздействия на окружающую среду до I и II категории в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
4) строительство зданий и сооружений высотой более 15 м от красной отметки земли до конька/парапета (при плоских кровлях).
В границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-4) допускается:
1) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки;
2) снос дисгармонирующих объектов или оптимизация их объемно-планировочного решения в целях их полной или частичной адаптации к характеристикам историко-градостроительной среды и условиям визуального восприятия объектов культурного наследия путем устройства зеленой кулисы;
3) реконструкция, перепрофилирование промышленных объектов или их приспособление для современного использования без изменения архитектурного облика исторического здания, его высотных и плановых габаритов.
В границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-4) не допускается:
1) строительство зданий и сооружений по высоте более 15 м от красной отметки земли до конька/парапета (при плоских кровлях).


------------------------------------------------------------------